労働ろうどうと社会しゃかい保障ほしょう — 労働三法ろうどうさんぽうと年金ねんきん・医療いりょう・少子しょうし高齢こうれい化か

この章しょうで学まなぶこと

労働ろうどう は私わたしたちの生活せいかつを支ささえる営いとなみであり、 社会保障しゃかいほしょう は病気びょうき・老後ろうご・失業しつぎょうといったリスクから私わたしたちを守まもる制度せいどです。 この 2 つは 「国民こくみんの暮くらしを守まもるセーフティネット」 として、 政治せいじ・経済けいざいの両面りょうめんで中心ちゅうしん的てきな課題かだいとなっています。

• 労働三法ろうどうさんぽう (労基法ろうきほう・労組ろうそ法ほう・労ろう調法ちょうほう) の内容ないよう
• 労働基本権ろうどうきほんけん (団結だんけつ権けん・団体だんたい交渉こうしょう権けん・団体だんたい行動こうどう権けん) と労働ろうどう組合くみあい
• 年金制度ねんきんせいど (国民こくみん年金ねんきん・厚生こうせい年金ねんきん) と 「2 階かい建だて」 の仕組しくみ
• 医療保険いりょうほけん・介護保険かいごほけん・雇用保険こようほけん・労災保険ろうさいほけん の 5 保険ほけん
• 少子高齢化しょうしこうれいか と 人口減少じんこうげんしょう が社会しゃかい保障ほしょうに与あたえる影響えいきょう
• 働き方改革はたらきかたかいかく と最低さいてい賃金ちんぎん・非ひ正規せいき労働ろうどう問題もんだい

ポイント: 社会しゃかい保障ほしょうは 「自助じじょ・共助きょうじょ・公助こうじょ」 の 3 段階だんかいで設計せっけいされます。 自分じぶんで備そなえ、 仲間なかまと助たすけ合あい、 最後さいごに国くにが支ささえる、 という 順序じゅんじょ です。

1. 労働三法ろうどうさんぽう と労働ろうどう者しゃの権利けんり

労働三法ろうどうさんぽうの全体ぜんたい像ぞう

法律ほうりつ	制定せいてい	内容ないよう
労働基準法ろうどうきじゅんほう	1947	賃金ちんぎん・労働ろうどう時間じかん・休日きゅうじつ等とうの 最低さいてい基準きじゅん
労働組合法ろうどうくみあいほう	1945	労働ろうどう組合くみあい の結成けっせい・団体交渉だんたいこうしょう権けんを 保障ほしょう
労働関係調整法ろうどうかんけいちょうせいほう	1946	労使ろうし紛争ふんそう の 調整ちょうせい (調停ちょうてい・仲裁ちゅうさい)

労働ろうどう基準きじゅん法ほうの主おもな内容ないよう

項目こうもく	基準きじゅん
労働ろうどう時間じかん	1 日にち 8 時間じかん・週しゅう 40 時間じかん (法定ほうてい労働ろうどう時間じかん)
休日きゅうじつ	週しゅう 1 日にち以上いじょう、 または 4 週しゅう 4 日にち以上いじょう
割増わりまし 賃金ちんぎん	時間外じかんがい 25にじゅうご% 以上いじょう、 休日きゅうじつ 35% 以上いじょう、 深夜しんや 25% 以上いじょう
年ねん次じ有給ゆうきゅう 休暇きゅうか	6 か月げつ勤務きんむ で 10 日にち、 6 年ねん 6 か月げつで 20 日にち
最低さいてい年ねん齢れい	満まん 15 歳とし (年度ねんど末まつまで未み満まん は不可ふか)

労働基本権ろうどうきほんけん (労働ろうどう三権さんけん)

憲法けんぽう 28 条じょうが 保障ほしょう する労働ろうどう者しゃの 3 つの権利けんり。

権利けんり	内容ないよう
団結権だんけつけん	労働ろうどう組合くみあい を結成けっせいする権利けんり
団体交渉権だんたいこうしょうけん	組合くみあい が 使用者しようしゃ と 交渉こうしょう する権利けんり
団体行動権だんたいこうどうけん (争議権そうぎけん)	ストライキすとらいき等を行おこなう権利けんり

大事だいじ: 公務員こうむいん は職しょく種しゅ によりこれらの権利けんりが 制限せいげん される (例れい: 警察けいさつ・自衛隊じえいたいは三権さんけんとも不可ふか、 一般いっぱん公務員こうむいんは 争議権そうぎけん のみ不可ふか)。 代かわりに 人事院じんじいん 勧告かんこく制度せいどがある。

2. 社会保障しゃかいほしょう の仕組しくみ

5 つの 社会保険しゃかいほけん

保険ほけん	給付きゅうふ
医療保険いりょうほけん	病気びょうき・怪我けが の医療いりょう費ひ の 7-9 割わりを給付きゅうふ
年金保険ねんきんほけん	老後ろうご・障害しょうがい・遺族いぞく年金ねんきん
介護保険かいごほけん	40 歳とし以上いじょうが 加入かにゅう、 介護かいごサービス 費ひ を給付きゅうふ
雇用保険こようほけん	失業しつぎょう給付きゅうふ・育児いくじ休業きゅうぎょう給付きゅうふ
労災保険ろうさいほけん	業務ぎょうむ中ちゅう・通勤つうきん中ちゅうの 怪我けが・病気びょうき

年金制度ねんきんせいど の 「2 階かい建だて」

日本ほん の公的こうてき年金ねんきんは全ぜん国民こくみん共通きょうつうの 1 階かいと、 被ひ用よう者しゃ (会社かいしゃ員いん・公務員こうむいん) の 2 階かいで 構成こうせい されます。

階かい	制度せいど	加入かにゅう対たい象しょう
1 階かい	国民年金こくみんねんきん (基礎きそ年金ねんきん)	全ぜん国民こくみん (20-60 歳とし)
2 階かい	厚生年金こうせいねんきん	会社かいしゃ員いん・公務員こうむいん

ポイント: 日本ほん の年金ねんきんは 賦課ふか 方式ほうしき (現役げんえき世代せだいが高こう齢れい者を支ささえる) を中心ちゅうしんに 運営うんえい。 少子しょうし高こう齢れい化で 1 人当ひとあたり 負担ふたん が増ふえるのが課題かだい。

3. 少子高齢化しょうしこうれいか と社会しゃかい保障ほしょうの持続じぞく可能かのう性せい

日本ほん の人口じんこう推移すいい

指し標ひょう	2024	2050 (推すい計けい)
総そう人口じんこう	約やく 1 億おく 2400 万ばん	約やく 1 億おく 470 万ばん
高齢こうれい化か率りつ (65 歳とし以上いじょう)	約やく 29%	約やく 37%
合計ごうけい 特殊とくしゅ 出生しゅっせい率	約やく 1.2	約やく 1.3

社会保障しゃかいほしょう給付きゅうふ費ひ の 拡大かくだい

年ねん	給付きゅうふ費ひ総額そうがく
1990	約やく 47 兆ちょう 円えん
2010	約やく 105 兆ちょう 円えん
2024	約やく 141 兆ちょう 円えん

大事だいじ: 社会保障しゃかいほしょう 財源ざいげん は 「保険料ほけんりょう (60%) + 税ぜい (40%)」。 消費税しょうひぜい が社会しゃかい保障ほしょう目的もくてき税ぜい化か (1989 年ねん導入どうにゅう、 2014 年ねん 8%、 2019 年ねん 10%) された背景はいけいにも少子しょうし高こう齢れい化がある。

4. 働き方改革はたらきかたかいかく と現代げんだいの労働ろうどう問題もんだい

働き方改革はたらきかたかいかく (2019 年ねん施行しこう)

内容ないよう	概要がいよう
時じかん間外がい労働ろうどう上限じょうげん 規制きせい	月つき 45・年ねん 360 時間じかん (特別とくべつ 80・720 まで)
年ねん次じ有給ゆうきゅう 休暇きゅうか 強制きょうせい 取得しゅとく	年ねん 5 日にち以上いじょうを 義務ぎむ化か
同一どういつ労働ろうどう同一どういつ 賃金ちんぎん	正規せいき・非ひ正規せいきの 不合理ふごうり な待たい遇ぐう差さを禁止きんし

非ひ正規せいき労働ろうどうの 拡大かくだい

年ねん	非ひ正規せいき比率ひりつ
1990	約やく 20%
2010	約やく 34%
2024	約やく 37%

大事だいじ: 非ひ正規せいき労働ろうどうは 雇用こよう の 柔軟じゅうなん性せいを 高たかめる一いっ方ぽう、 賃金ちんぎん・社会保障しゃかいほしょう・キャリアきゃりあ 形成けいせい で正規せいきとの 格差かくさ が大おおきく、 貧困ひんこん・少子化しょうしか の一いち因いん となっています。

最低賃金さいていちんぎん

年度ねんど	全国ぜんこく加重かじゅう 平均へいきん
2015	798 円えん
2020	902 円えん
2024	1054 円えん

政府せいふ は 「2030 年代ねんだい半なかばに全国ぜんこく平均へいきん 1500 円えん」 を 目標もくひょう と 掲かかげています。

まとめ

• 労働三法ろうどうさんぽう (労基法ろうきほう・労組ろうそ法ほう・労ろう調法ちょうほう) が労働ろうどう者しゃを守まもる 基もと
• 労働基本権ろうどうきほんけん = 団結だんけつ権けん・団体交渉だんたいこうしょう権けん・団体行動だんたいこうどう権けん (憲法けんぽう 28 条じょう)
• 社会保障しゃかいほしょう = 5 つの 社会保険しゃかいほけん + 公的こうてき扶助ふじょ + 社会福祉しゃかいふくし + 公衆こうしゅう 衛生えいせい
• 年金制度ねんきんせいど は 1 階かい (国民年金こくみんねんきん) + 2 階かい (厚生年金こうせいねんきん)、 賦課ふか 方式ほうしき中心ちゅうしん
• 少子高齢化しょうしこうれいか が 社会保障しゃかいほしょう 財源ざいげん に圧力あつりょく、 消費税しょうひぜい 引上ひきあげ・働き方改革はたらきかたかいかく・非ひ正規せいき改善かいぜん が同時どうじに進行しんこう

次じ章しょうでは、 国境こっきょう を 越こえる 取引とりひき = 国際こくさい経済けいざい を学まなびます。