労働ろうどうと社会しゃかい保障ほしょう — 労働三法ろうどうさんぽうと年金ねんきん・医療いりょう・少子しょうし高齢こうれい化か

この 章しょうで 学まなぶ こと

労働ろうどう は 私わたし たち の 生活せいかつ を 支ささえる 営いとなみ で あり、 社会保障しゃかいほしょう は 病気びょうき・老後ろうご・失業しつぎょう と いった リスク から 私わたし たち を 守まもる 制度せいど で す。 この 2 つ は 「国民こくみん の 暮くれ ら し を 守まもる セーフティ ネット」 と して、 政治せいじ・経済けいざい の 両面りょうめん で 中心ちゅうしん的てき な 課題かだい と なって います。

• 労働三法ろうどうさんぽう (労基法ろうきほう・労組ろうそ法ほう・労ろう調法ちょうほう) の 内容ないよう
• 労働基本権ろうどうきほんけん (団結だんけつ権けん・団体だんたい交渉こうしょう権けん・団体だんたい行動こうどう権けん) と 労働ろうどう組合くみあい
• 年金制度ねんきんせいど (国民こくみん年金ねんきん・厚生こうせい年金ねんきん) と 「2 階かい建だて」 の 仕組しくみ
• 医療保険いりょうほけん・介護保険かいごほけん・雇用保険こようほけん・労災保険ろうさいほけん の 5 保険ほけん
• 少子高齢化しょうしこうれいか と 人口減少じんこうげんしょう が 社会しゃかい保障ほしょう に 与あたえる 影響えいきょう
• 働き方改革はたらきかたかいかく と 最低さいてい賃金ちんぎん・非ひ正規せいき労働ろうどう問題もんだい

ポイント: 社会しゃかい保障ほしょう は 「自助じじょ・共助きょうじょ・公助こうじょ」 の 3 段階だんかい で 設計せっけい され ます。 自分じぶん で 備 え、 仲間なかま と 助すけ け 合ごう い、 最後さいご に 国くに が 支 える、 と いう 順序じゅんじょ です。

1. 労働三法ろうどうさんぽう と 労働ろうどう者しゃ の 権利けんり

労働三法ろうどうさんぽう の 全体ぜんたい像ぞう

法律ほうりつ	制定せいてい	内容ないよう
**[[労働基準法	ろうどうきじゅんほう]]**	1947
**[[労働組合法	ろうどうくみあいほう]]**	1945
**[[労働関係調整法	ろうどうかんけいちょうせいほう]]**	1946

労働ろうどう基準きじゅん法ほう の 主おも な 内容ないよう

項目こうもく	基準きじゅん
労働ろうどう時間じかん	1 日にち 8 時間じかん・週しゅう 40 時間じかん (法定ほうてい労働ろうどう時間じかん)
休日きゅうじつ	週しゅう 1 日にち以上いじょう、 または 4 週しゅう 4 日にち以上いじょう
割増わりまし賃金ちんぎん	時間外じかんがい25にじゅうご% 以上いじょう、 休日きゅうじつ 35% 以上いじょう、 深夜しんや 25% 以上いじょう
年ねん次じ有給ゆうきゅう休暇きゅうか	6 か 月つき勤務きんむ で 10 日にち、 6 年ねん 6 か 月つき で 20 日にち
最低さいてい年ねん齢れい	満まん 15 歳とし (年度ねんど末まつ まで 未み満まん は 不可ふか)

労働基本権ろうどうきほんけん (労働ろうどう三権さんけん)

憲法けんぽう 28 条じょう が 保障ほしょう する 労働ろうどう者しゃ の 3 つ の 権利けんり。

権利けんり	内容ないよう
**[[団結権	だんけつけん]]**
**[[団体交渉権	だんたいこうしょうけん]]**
**[[団体行動権	だんたいこうどうけん]]** (争議権そうぎけん)

大事だいじ: 公務員こうむいん は 職しょく種しゅ に より これら の 権利けんり が 制限せいげん される (例れい: 警察けいさつ・自衛隊じえいたい は 三権さんけん とも 不可ふか、 一般いっぱん公務員こうむいん は 争議権そうぎけん のみ 不可ふか)。 代かわり に 人事院じんじいん勧告かんこく制度せいど が ある。

2. 社会保障しゃかいほしょう の 仕組しくみ み

5 つ の 社会保険しゃかいほけん

保険ほけん	給付きゅうふ
**[[医療保険	いりょうほけん]]**
**[[年金保険	ねんきんほけん]]**
**[[介護保険	かいごほけん]]**
**[[雇用保険	こようほけん]]**
**[[労災保険	ろうさいほけん]]**

年金制度ねんきんせいど の 「2 階かい建だて」

日本ほん の 公的こうてき年金ねんきん は 全ぜん国民こくみん共通きょうつう の 1 階かい と、 被ひ用よう者しゃ (会社かいしゃ員いん・公務員こうむいん) の 2 階かい で 構成こうせい さ れ ます。

階かい	制度せいど	加入かにゅう対たい象しょう
1 階かい	**[[国民年金	こくみんねんきん]]** (基礎きそ年金ねんきん)
2 階かい	**[[厚生年金	こうせいねんきん]]**

ポイント: 日本ほん の 年金ねんきん は 賦課ふか方式ほうしき (現役げんえき世代せだい が 高こう齢れい者 を 支 える) を 中心ちゅうしん に 運営うんえい。 少子しょうし高こう齢れい化 で 1 人ひと当とう たり 負担ふたん が 増まし える の が 課題かだい。

3. 少子高齢化しょうしこうれいか と 社会しゃかい保障ほしょう の 持続じぞく可能かのう性せい

日本ほん の 人口じんこう推移すいい

指し標ひょう	2024	2050 (推すい計けい)
総そう人口じんこう	約やく 1 億おく 2400 万ばん	約やく 1 億おく 470 万ばん
高齢こうれい化か率りつ (65 歳とし以上いじょう)	約やく 29%	約やく 37%
合計ごうけい特殊とくしゅ出生しゅっせい率	約やく 1.2	約やく 1.3

社会保障しゃかいほしょう給付きゅうふ費ひ の 拡大かくだい

年ねん	給付きゅうふ費ひ総額そうがく
1990	約やく 47 兆ちょう円えん
2010	約やく 105 兆ちょう円えん
2024	約やく 141 兆ちょう円えん

大事だいじ: 社会保障しゃかいほしょう財源ざいげん は 「保険料ほけんりょう (60%) + 税ぜい (40%)」。 消費税しょうひぜい が 社会しゃかい保障ほしょう目的もくてき税ぜい化か (1989 年ねん導入どうにゅう、 2014 年ねん 8%、 2019 年ねん 10%) さ れ た 背景はいけい に も 少子しょうし高こう齢れい化 が ある。

4. 働き方改革はたらきかたかいかく と 現代げんだい の 労働ろうどう問題もんだい

働き方改革はたらきかたかいかく (2019 年ねん施行しこう)

内容ないよう	概要がいよう
時じかん間外がい労働ろうどう上限じょうげん規制きせい	月つき 45・年ねん 360 時間じかん (特別とくべつ 80・720 まで)
年ねん次じ有給ゆうきゅう休暇きゅうか強制きょうせい取得しゅとく	年ねん 5 日にち以上いじょう を 義務ぎむ化か
同一どういつ労働ろうどう同一どういつ賃金ちんぎん	正規せいき・非ひ正規せいき の 不合理ふごうり な 待たい遇ぐう差さ を 禁止きんし

非ひ正規せいき労働ろうどう の 拡大かくだい

年ねん	非ひ正規せいき比率ひりつ
1990	約やく 20%
2010	約やく 34%
2024	約やく 37%

大事だいじ: 非ひ正規せいき労働ろうどう は 雇用こよう の 柔軟じゅうなん性せい を 高たかめる 一いっ方ぽう、 賃金ちんぎん・社会保障しゃかいほしょう・キャリアきゃりあ形成けいせい で 正規せいき と の 格差かくさ が 大だい きく、 貧困ひんこん・少子化しょうしか の 一いち因いん と なって います。

最低賃金さいていちんぎん

年度ねんど	全国ぜんこく加重かじゅう平均へいきん
2015	798 円えん
2020	902 円えん
2024	1054 円えん

政府せいふ は 「2030 年代ねんだい半はん ば に 全国ぜんこく平均へいきん 1500 円えん」 を 目標もくひょう と 掲かかげて います。

まとめ

• 労働三法ろうどうさんぽう (労基法ろうきほう・労組ろうそ法ほう・労ろう調法ちょうほう) が 労働ろうどう者しゃ を 守まもる 基もと
• 労働基本権ろうどうきほんけん = 団結だんけつ権けん・団体交渉だんたいこうしょう権けん・団体行動だんたいこうどう権けん (憲法けんぽう 28 条じょう)
• 社会保障しゃかいほしょう = 5 つ の 社会保険しゃかいほけん + 公的こうてき扶助ふじょ + 社会福祉しゃかいふくし + 公衆こうしゅう衛生えいせい
• 年金制度ねんきんせいど は 1 階かい (国民年金こくみんねんきん) + 2 階かい (厚生年金こうせいねんきん)、 賦課ふか方式ほうしき中心ちゅうしん
• 少子高齢化しょうしこうれいか が 社会保障しゃかいほしょう財源ざいげん に 圧力あつりょく、 消費税しょうひぜい引上ひきあげ・働き方改革はたらきかたかいかく・非ひ正規せいき改善かいぜん が 同時どうじ に 進行しんこう

次じ章しょう で は、 国境こっきょう を 越こえる 取引とりひき = 国際こくさい経済けいざい を 学がく び ます。