民主みんしゅ主義しゅぎの原理げんり — 立憲りっけん主義しゅぎと人権じんけんの歩あゆみ

この 章しょうで 学まなぶ こと

「政治せいじ・経済けいざい」 の 出発しゅっぱつ点てん は、 私わたし たち が 当とう たり 前まえ と 思 っている 「民主主義みんしゅしゅぎ」 が ど の よ う に 生うまれ、 どんな 原理げんり で 動うごいて いる か を 知しる こ と です。

民主みんしゅ主義しゅぎ は 「多数決たすうけつ で 決けつ める こ と」 と 思おもわれ がち です が、 それ だけ で は あり ません。 「立憲主義りっけんしゅぎ (権力けんりょく を 憲法けんぽう で 縛しばる)」 「基本的人権きほんてきじんけん の 保障ほしょう」 「三権分立さんけんぶんりつ に よる 権力けんりょく抑よく制せい」 と いう 三さん本ほん柱ばしら が そろって、 はじめて 民主みんしゅ主義しゅぎ は 成なり立りつ ちます。

• 古代こだい ギリシャ から 始はじめ まる 民主みんしゅ政せい の 歴史れきし
• 社会契約説しゃかいけいやくせつ (ホッブズ・ロック・ルソー) と 人民主権じんみんしゅけん
• 立憲主義りっけんしゅぎ と 法の支配ほうのしはい
• 三権分立さんけんぶんりつ と 権力分立けんりょくぶんりつ の 思想しそう
• 近代きんだい人権宣言じんけんせんげん の 流ながれ れ (マグナ・カルタ → 米べい独立どくりつ → フランス 人権じんけん宣言せんげん)

ポイント: 「民主みんしゅ主義しゅぎ = 多数決たすうけつ」 で は あり ま せ ん。 多数たすう者しゃ が 少数しょうすう者しゃ の 権利けんり を 奪だつ う 「多数たすう の 専せん制せい」 を 防ぼう ぐ た め に、 憲法けんぽう と 人権じんけん が 必 ず セット に なって います。

1. 民主みんしゅ主義しゅぎ の 起源きげん — 古代こだい ギリシャ

「民主みんしゅ主義しゅぎ (democracy)」 と いう 言こと葉ば は、 ギリシャ 語かたり の 「demosデモス (人民じんみん)」 と 「kratiaクラティア (支し配はい)」 を 組くみ 合あわせた もの です。

古代こだい アテネ の 直接民主制ちょくせつみんしゅせい

紀元前きげんぜん 5 世紀せいき ご ろ の アテネ で は、 成人せいじん男子だんし市民しみん が 民会みんかい に 集あつまり、 多数決たすうけつ で 国くに の 重じゅう要事ようじ項こう を 決けつ めて いま した。 政せい務官むかん や 裁判官さいばんかん は 抽ちゅう選せん で 選せん ばれる こ と が 多おお く、 「市民しみん全員ぜんいん が 政治せいじ に 参加さんか する」 形かたち でした。

特とく徴ちょう	内容ないよう
形けい態たい	直接ちょくせつ民主みんしゅ制せい (代表だいひょう を 介かいさず 市民しみん が 直接ちょくせつ決定けってい)
参加さんか者しゃ	成人せいじん男子だんし市民しみん (約やく 3-4 万まん人にん と 推定すいてい)
除外じょがい	女性じょせい・奴隷どれい・在留ざいりゅう外国がいこく人じん (人口じんこう の 大半たいはん)
機関きかん	民会みんかい (最高さいこう議決ぎけつ機関きかん)・評議ひょうぎ会かい・民衆みんしゅう法廷ほうてい

大事だいじ: アテネ の 民主みんしゅ政せい は 限げん ら れた 「市民しみん」 だけ の もの で、 現代げんだい の 「普通選挙ふつうせんきょ (全ぜん成人せいじん に 選挙せんきょ権けん)」 と は 大だい きく 違 い ま す。 民主みんしゅ主義しゅぎ が 「全員ぜんいん の もの」 に なる の は、 20 世紀せいき まで 待また なければ なり ま せ ん で した。

中世ちゅうせい ヨーロッパ — 王権おうけん の 時代じだい

ローマ 帝国ていこく の 滅亡めつぼう (5 世紀せいき) 以い降こう、 ヨーロッパ で は 封建ほうけん制せい と 絶対ぜったい王政おうせい が 支し配はい し、 民主みんしゅ主義しゅぎ は ほぼ 姿すがた を 消けし ま す。 国王こくおう は 「王権神授説おうけんしんじゅせつ」 (王おう の 権力けんりょく は 神かみ から 授さずけ ら れた) を 根拠こんきょ に 絶対ぜったい的てき な 権力けんりょく を 振ふるい ま した。

民主みんしゅ主義しゅぎ が 復活ふっかつ する の は、 17-18 世紀せいき の 市民しみん革命かくめい の 時代じだい で す。

2. 社会しゃかい契約けいやく説せつ — 国家こっか の 正当せいとう性せい を 問とう

社会契約説しゃかいけいやくせつ は、 「国家こっか は 神かみ が 作つくった の で は な く、 人々ひとびと の 契約けいやく (合意ごうい) で 作さく られ た」 と 説とく 思想しそう で す。 17-18 世紀せいき の 思想家しそうか が 提てい唱しょう し、 近代きんだい民主みんしゅ主義しゅぎ の 基き と なり ま した。

3 人ひと の 思想家しそうか比較ひかく

思想家しそうか	主著しゅちょ	自然しぜん状じょう態たい	契けい約やく の 内容ないよう	影響えいきょう
ホッブズ (英えい、 1588-1679)	リヴァイアサンりばいあさん	「万まん人にん の 万まん人にん に 対たいする 闘争とうそう」	全ぜん て の 権利けんり を 絶対ぜったい君主くんしゅ に 譲渡じょうと	結果けっか的てき に 絶対ぜったい王政おうせい を 擁護ようご
ロック (英えい、 1632-1704)	統治とうち二に論ろん	比ひ較かく的てき平和へいわ、 生命せいめい・自由じゆう・財産ざいさん の 自然しぜん権けん	政府せいふ に 信しん託たく、 違反いはん時じ は 抵抗ていこう権けん	名めい誉よ革命かくめい、 米べい独立どくりつ宣言せんげん
ルソー (仏ふつ、 1712-1778)	社会しゃかい契けい約やく論ろん	平和へいわ で 自由じゆう、 文明ぶんめい が 不平等ふびょうどう を 生うむ	一般いっぱん意い志し に 基もと づ く 人民じんみん主しゅ権けん	フランス 革命かくめい

ロック の 「抵抗ていこう権けん」

ロック は 「政府せいふ が 人々ひとびと の 自然しぜん権けん を 侵おかし た 場合ばあい、 人民じんみん は 政府せいふ を 倒たおす 権利けんり を 持じ つ」 と 主張しゅちょう し ま した。 この 「抵抗権ていこうけん (革命かくめい権けん)」 は、 ア メリカ 独立どくりつ宣言せんげん (1776) や フランス 人権じんけん宣言せんげん (1789) に 大だい きな 影響えいきょう を 与あずか え ま した。

アメリカ 独立どくりつ宣言せんげん (要約ようやく): 「全ぜん て の 人ひと は 平等びょうどう に 造つくら れ、 生命せいめい・自由じゆう・幸こう福ふく追つい求きゅう の 権利けんり を 持じ つ。 政府せいふ が これ を 侵 す 時とき、 人民じんみん は 政府せいふ を 変革へんかく する 権利けんり を 持じ つ。」

ルソー の 「一般いっぱん意志いし」

ルソー は 「一般いっぱん意い志し (volonté générale)」 と いう 概念がいねん を 提示ていじ し ま した。 これ は 「私利しり私欲しよく を 超こえた、 共通きょうつう の 利益りえき を 求もとめる 意思いし」 で あり、 主しゅ権けん は 人民じんみん全体ぜんたい に ある と し ま した (人民主権じんみんしゅけん)。 直接ちょくせつ民主みんしゅ制せい を 理想りそう と し、 代表だいひょう制せい を 批判ひはん し た 点てん が 特とく徴ちょう で す。

3. 立憲りっけん主義しゅぎ と 法ほう の 支配しはい

民主みんしゅ主義しゅぎ を 支 える もう 一いち つ の 柱はしら が 「立憲主義りっけんしゅぎ」 で す。 これ は 「国家こっか の 権力けんりょく を 憲法けんぽう で 縛しばり、 人権じんけん を 守まもり る」 と い う 考かんがえ 方かた で す。

「法の支配ほうのしはい」 と 「法治主義ほうちしゅぎ」 の 違 い

似に て 見み え ます が、 内容ないよう は 大だい きく 異こと なり ます。

区分くぶん	内容ないよう	国くに
法ほう の 支配しはい (rule of law)	法ほう の 内容ないよう も 正義まさよし に 適かなって いる 必要ひつよう	英えい米べい系けい
法治ほうち主義しゅぎ (Rechtsstaat)	法ほう の 手続てつづき き さ え 守まもり れ ば 内容ないよう は 問もん わ ず	19 世紀せいき ドイツ

戦前せんぜん の ドイツ や 日本にっぽん で 「法治ほうち主義しゅぎ」 の 名な の 下した に 不ふ当とう な 法律ほうりつ (ナチス 法ほう・治ち安あん維持いじ法ほう) が 制定せいてい され た 反省はんせい か ら、 戦後せんご は 「法ほう の 支配しはい」 が 主流しゅりゅう と なり ました。

憲法けんぽう の 役割やくわり

役割やくわり	内容ないよう	例れい
権力けんりょく抑制よくせい	政府せいふ が 暴走ぼうそう し な い よ う 仕組くみ を 規定きてい	三権分立さんけんぶんりつ
人権じんけん保障ほしょう	個人こじん の 基本きほん的てき権利けんり を 守まもり る	表現ひょうげん の 自由じゆう・平等びょうどう権けん
統治とうち機構きこう	国会こっかい・内閣ないかく・裁判さいばん所しょ の 役割やくわり を 規定きてい	日本国にっぽんこく憲法けんぽう第だい 4-7 章しょう
国民こくみん と の 契約けいやく	国民こくみん主しゅ権けん の 表現ひょうげん	前文ぜんぶん・1 条じょう

大事だいじ: 憲法けんぽう は 「国民こくみん が 守まもり る ルール」 で は なく 「政府せいふ が 守まもり る ルール」 で す。 政府せいふ が 暴走ぼうそう し な い よ う、 国民こくみん が 作つくり 課かした 制せい限げん が 憲法けんぽう — これ が 立憲りっけん主義しゅぎ の 中心ちゅうしん思想しそう で す。

4. 三権分立さんけんぶんりつ — 権力けんりょく を 分わける

三権分立さんけんぶんりつ は、 フランス の モンテスキュー (1689-1755) が 主著しゅちょ 「法ほう の 精せい神しん」 (1748) で 提唱ていしょう した 仕組しくみ で す。

な ぜ 権力けんりょく を 分ぶん ける の か

「権力けんりょく を 持じ つ 者しゃ は 必 ず それ を 濫らん用よう する 傾向けいこう が ある。 権力けんりょく を 阻そ止し する の は、 権力けんりょく だ け で あ る。」 (モンテスキュー)

一いち人にん / 一いち機き関かん に 権力けんりょく が 集中しゅうちゅう すれ ば、 必 ず 腐敗ふはい し 独裁どくさい に なる。 だ から 権力けんりょく を 3 つ に 分割ぶんかつ し、 相互そうご に 監視かんし さ せる こ と で 独裁どくさい を 防ぼう ぐ — これ が 三権分立さんけんぶんりつ の 狙ねらい で す。

三さん つ の 権限けんげん

権限けんげん	担当たんとう	仕事しごと
**[[立法権	りっぽうけん]]**	国会こっかい (議会ぎかい)
**[[行政権	ぎょうせいけん]]**	内閣ないかく (政府せいふ)
**[[司法権	しほうけん]]**	裁判さいばん所しょ

抑制よくせい と 均衡きんこう (チェックアンドバランスCheck and Balance)

3 つ の 機関きかん は、 互たがい に 監視かんし し 合ごう い ま す。

関係かんけい	例れい
国会こっかい → 内閣ないかく	内閣ないかく不信ふしん任にん決議けつぎ、 国政こくせい調査ちょうさ権けん
内閣ないかく → 国会こっかい	衆議院しゅうぎいん解かい散さん
国会こっかい → 裁判さいばん所しょ	弾劾だんがい裁判さいばん (裁判官さいばんかん の 罷免ひめん)
裁判さいばん所しょ → 国会こっかい	違憲いけん立法りっぽう審しん査さ権
内閣ないかく → 裁判さいばん所しょ	最高さいこう裁判さいばん官かん任命にんめい
裁判さいばん所しょ → 内閣ないかく	行政ぎょうせい処しょ分ぶん の 違憲いけん審しん査さ

5. 人権じんけん思想しそう の 歴史れきし と 発展はってん

基本的人権きほんてきじんけん は、 一夜いちや に して 生うまれた もの で は あり ま せ ん。 何なに世紀せいき も の 闘たたかい の 積つみ 重おも ね で 獲得かくとく さ れて き ま した。

主要しゅよう な 人権じんけん文書ぶんしょ

年ねん	文書ぶんしょ	国くに	内容ないよう
1215	マグナ・カルタ	英えい	王おう の 課税かぜい権けん を 制限せいげん
1628	権利けんり請願せいがん	英えい	不当ふとう な 課税かぜい・拘束こうそく の 禁止きんし
1689	[[権利章典	けんりしょうてん]]	英えい
1776	[[アメリカ独立宣言	アメリカどくりつせんげん]]	米べい
1789	[[フランス人権宣言	フランスじんけんせんげん]]	仏ふつ
1919	[[ワイマール憲法	ワイマールけんぽう]]	独どく
1948	[[世界人権宣言	せかいじんけんせんげん]]	国連こくれん
1966	[[国際人権規約	こくさいじんけんきやく]]	国連こくれん

人権じんけん の 3 世代せだい論ろん

人権じんけん は 歴史れきし的てき に 3 つ の 段階だんかい で 発展はってん し て き ま した。

世代せだい	種類しゅるい	時期じき	例れい
第だい 1 世代せだい	[[自由権	じゆうけん]] (国家こっか か ら の 自由じゆう)	18-19 世紀せいき
第だい 2 世代せだい	[[社会権	しゃかいけん]] (国家こっか に よ る 自由じゆう)	20 世紀せいき
第だい 3 世代せだい	連帯れんたい権けん・新しん し い 人権じんけん	20 世紀せいき末まつ -	環境かんきょう権けん・平和へいわ的てき生存せいぞん権けん

ポイント: 「自由じゆう権けん」 は 「政府せいふ は 私わたし たち を 放ほうって お い て」 と 要求ようきゅう す る 権利けんり、 「社会しゃかい権けん」 は 「政府せいふ は 私わたし たち を 助たすけ て」 と 要求ようきゅう す る 権利けんり で す。 一見いっけん反対はんたい の 方向ほうこう です が、 ど ち ら も 個人こじん の 尊厳そんげん を 守まもり る 上うえ で 不可欠ふかけつ で す。

まとめ

民主みんしゅ主義しゅぎ は 「多数決たすうけつ で 決けつ め る 制度せいど」 と い う 単純たんじゅん な もの で は なく、 立憲りっけん主義しゅぎ・人権じんけん保障ほしょう・三権分立さんけんぶんりつ と い う 三さん本ほん柱ばしら で 支 え ら れ た 仕組しくみ み で す。

• 古代こだい ギリシャ → 中世ちゅうせい王政おうせい → 17-18 世紀せいき市民しみん革命かくめい → 20 世紀せいき普通ふつう選挙せんきょ と、 民主みんしゅ主義しゅぎ は 約やく 2500 年ねん を か けて 発展はってん
• ホッブズ・ロック・ルソー の 社会しゃかい契けい約やく説せつ が 近代きんだい民主みんしゅ主義しゅぎ の 基礎きそ
• 憲法けんぽう で 政府せいふ を 縛しばり、 三権分立さんけんぶんりつ で 権力けんりょく を 分ぶん け、 人権じんけん を 守まもり る — これ が 立憲りっけん主義しゅぎ の 基本きほん
• 人権じんけん は 自由じゆう権けん (第だい 1) → 社会しゃかい権けん (第だい 2) → 新しん し い 人権じんけん (第だい 3) と 発展はってん

次 の 章しょう で は、 こ れ ら の 思想しそう を 踏ふま え て 制定せいてい さ れ た 日本国にっぽんこく憲法けんぽう を 学がく ん で い き ま す。

まとめ — 民主みんしゅ主義しゅぎの原理げんり を 3 行あるき で

• 社会契約説しゃかいけいやくせつ (ホッブズ・ロック・ルソー) が 人民主権じんみんしゅけん を 理論りろん化か し、 17-18 世紀せいき市民しみん革命かくめい を 通つう じて 近代きんだい民主みんしゅ主義しゅぎ が 成立せいりつ した
• 立憲主義りっけんしゅぎ は 憲法けんぽう で 権力けんりょく を 縛しばり、 法の支配ほうのしはい と 三権分立さんけんぶんりつ を 通つう じて 基本的人権きほんてきじんけん を 守まもり る 仕組しくみ み で あ る
• 人権じんけん は 自由権じゆうけん (第だい 1 世代せだい) → 社会権しゃかいけん (第だい 2) → 新しん し い 人権じんけん (第だい 3) と 発展はってん し、 現代げんだい で も 拡張かくちょう中ちゅう