この章で学ぶこと
グローバル化 が進んだ 現代、 一つの国では 解決 できない 課題 (戦争・気候 変動・感染症・難民等) が 山 積みです。 国際政治 は主権国家 が 共 に 協力 し 規範 を作る 営みです。
- 国際連合 の 組織 (総会・安保理・国際司法裁判所等)
- 常任理事国 と 拒否権 の仕組みと問題点
- 冷戦後の世界 秩序 と 地域 紛争
- PKO (国連平和 維持 活動) と日本 の 貢献
- ODA (政府開発 援助) と国際協力
- SDGs と地球 規模 課題 (気候 変動・人権・貧困)
ポイント: 国際政治には 「世界政府」 が存在しない。 主権国家同士が 対等 に 交渉・妥協・協定 することで秩序を作る、 という特徴 があります。
1. 国際連合 の 成立 と 組織
ニューヨーク・マンハッタンの国際連合本部 (1950 年完成)。 総会・安全保障理事会・事務局など主要機関が置かれている。
成立 の 歴史
| 年 | 出来事 |
|---|
| 1920 | 国際連盟 設立 (第一次世界大戦後) |
| 1945 | サンフランシスコ 会議、 国連憲章採択 |
| 1945-10 | 国際連合発足 (原 加盟 51 か国) |
| 1956 | 日本加盟 (80 か国目) |
| 2024 | 加盟国 193 か国 |
主要機関
| 機関 | 役割 |
|---|
| 総会 | 全加盟国 1 国 1 票、 勧告 権限 |
| 安全保障理事会 | 国際 平和・安全 の 維持、 強制力あり |
| 経済社会理事会 | 経済・社会・人権問題 |
| 国際司法裁判所 | 国家間の 紛争 の 司法的解決 |
| 事務局 | 事務総長 が 統括 (現: グテーレス) |
2. 安全保障理事会 と 常任理事国
安保理 の 構成
| 国数 |
|---|
| 常任理事国 (拒否権持) | 5 か国 (米・英・仏・中・露) |
| 非常任理事国 (任期 2 年) | 10 か国 (地域 配分 あり) |
拒否権 の 問題
常任 5 か国 (P5) の 1 つでも 反対 すれば 決議 は不成立。 冷戦期に米ソ が 拒否権 を 濫用 し、 安保理 が 機能 停止 する場面 が 頻発。 現在も露 (ウクライナ戦争)・中 (シリア 内戦) で 拒否権 が 行使 され、 安保理 改革 の 議論 が 進まない状況。
大事: 日本・ドイツ・インド・ブラジル (G4) は 常任理事国入りを 模索 しているが、 拒否権国の 合意 が 得られず 実現 困難。
3. 冷戦後の世界秩序
ベルリンの壁 (1961-1989)。 東西冷戦の象徴。 1989 年崩壊が冷戦終結 (1989 マルタ会談・1991 ソ連解体) へつながった。
時代 区分
| 時期 | 秩序 |
|---|
| 1945-1991 | 冷戦 (米ソ 対立、 核 競争・代理戦争) |
| 1991-2000s | 米一極 体制 (湾岸戦争・コソボ・アフガン) |
| 2010s- | 多極化 (中国・露・新興国台頭、 G7→G20) |
主な 地域 紛争 (2024 前後)
| 紛争 | 概要 |
|---|
| ウクライナ戦争 (2022-) | 露の 侵攻、 NATO 諸国 が ウクライナ 支援 |
| ガザ 紛争 (2023-) | イスラエル と ハマス の 衝突、 人道危機 |
| スーダン 内戦 (2023-) | 政府軍 vs RSF、 1100 万人避難 |
| ミャンマー 内戦 (2021-) | 軍事 政権 vs 民主派・少数 民族 |
4. PKO と日本 の 国際協力
PKO (国連平和 維持 活動)
紛争当事 国 の 合意 の下で中立 的 な 国際 部隊 を 派遣 し、 停戦 監視・選挙 支援・復興 援助等を行う 活動。
| 年 | 日本 の主な PKO 参加 |
|---|
| 1992 | PKO 協力法成立、 カンボジア 派遣 |
| 2002-2004 | 東 ティモール |
| 2011-2017 | 南 スーダン (自衛 隊 施設 部隊) |
ODA (政府開発 援助)
開発 途上国への 経済・技術 協力。
| 年 | 日本 ODA実績 |
|---|
| 2000 前後 | 世界 1 位 (約 1.5 兆 円) |
| 2023 | 世界 3 位 (約 2.2 兆 円、 米・独に次ぐ) |
5. SDGs と地球 規模 課題
SDGs (Sustainable Development Goals)
2015 年国連 サミットで 採択、 2030 年までに 達成 すべき 17 目標・169 ターゲット。
| # | 目標 |
|---|
| 1 | 貧困 をなくそう |
| 2 | 飢餓 をゼロに |
| 3 | すべての人に 健康 と 福祉 を |
| 4 | 質 の高い 教育 をみんなに |
| 5 | ジェンダー平等 を 実現 しよう |
| ... | (他 12 目標) |
| 13 | 気候変動 に 具体的な 対策 を |
| 17 | パートナーシップ で 目標 を 達成 しよう |
気候変動 と パリ協定
| 年 | 協定 |
|---|
| 1997 | 京都議定書 (先進国のみ 削減 義務) |
| 2015 | パリ協定 (全加盟国が 自主 目標、 2℃ 未満 目標) |
| 2021 | グラスゴー 気候 合意 (1.5℃ 目標) |
日本 は 2050 年温室効果 ガス 排出 実質 ゼロ (カーボン・ニュートラル) を 宣言 (2020 年)。
核兵器禁止条約
2017 年国連 総会 で採択、 2021 年発効。 核兵器 の 開発・保有・使用 を全面禁止。 核保有国と米国 の 「核 の 傘」 下の国 (日本含む) は未批准。
大事: 日本 は 被爆国でありながら米国 の 核 抑止 に 依存 する 立場、 核兵器禁止条約 の 署名・批准 はしていない (2024 年現在)。
まとめ
- 国際連合 = 193 か国加盟、 総会・安保理・ICJ等で 構成
- 安全保障理事会 の 常任理事国 5 か国が 拒否権 を持つ → 改革 議論 継続
- 冷戦後は 米一極 → 多極化、 地域 紛争 が多発
- PKO (1992 協力法) と ODA (世界 3 位) が日本 の 国際 貢献 の中心
- SDGs 17 目標 (2030 達成 目標) と パリ協定 が持続可能性の 枠組み
- 日本 は 核兵器禁止条約未批准 (被爆国だが 核 の 傘下)
これで高校 「政治・経済」 12 章の学習を終えます。 主権者 として、 自分 の頭で考え 社会 を動かす力を 育んでください。