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第 9 章 で 学んだ よ う に、 第二次世界大戦 の あ と、 「二度 と 戦争 を 起 こ さ な い」 と い う 反省 か ら、 世界 の 国々 が 協力 す る しくみ が 作 ら れ ました。 そ の 中心 が 国際連合 (国連) で す。
こ の 章 で は、 国際連合 の しくみ、 主 な 国際機関、 日本 の 国際協力 (ODA・PKO)、 そ し て 2015 年 に 採択 さ れ た SDGs (持続可能 な 開発目標) に つ い て 学 び ます。
ポイント: こ の 章 で 学 ぶ 国際機関 や SDGs は 「特定 の 国 だ け の 課題」 で は な く、 「地球 に 住 む み ん な の 課題」 を 扱 い ま す。 国 と 国 が 協力 し な け れ ば 解決 で き な い 問題 ば か り で す。
国際連合 は、 1945 年 10 月 24 日 に 設立 さ れ ました。 第二次世界大戦 が 終 わ った 直後 で す。 本部 は ア メ リ カ の ニ ュ ー ヨ ー ク に あ り ます。 設立時 は 51 か 国 で した が、 現在 (2024 年時点) は 193 か 国 が 加盟 し て い ま す。
| 目的 | 内容 |
|---|---|
| **[[国際平和 | こくさいへいわ]] と 安全 の 維持** |
| **国 と 国 の **友好関係 の 発展 | 平和的 な 解決 |
| 経済・社会・人権・人道問題 の 国際協力 | 貧困 や 病気 を 減 ら す |
| 共通 の 行動 の 中心 と し て の 役割 | 国連 が 話 し 合 い の 場 に |
| 組織 | 役割 |
|---|---|
| 総会 | す べ て の 加盟国 が 参加 (1 か 国 1 票)。 1 年 に 1 回開催 |
| **[[安全保障理事会 | あんぜんほしょうりじかい]]** (安保理) |
| 事務局 | 日常 の 仕事 を 行 う。 事務総長 が ト ッ プ |
| **[[国際司法裁判所 | こくさいしほうさいばんしょ]]** |
日本 は 1956 年 に 国連 に 加盟 し ました (日中戦争 の あ と、 第 9 章 で 学 ん だ 通 り)。 加盟後 は 国連 へ の 分担金 を 多 く 出 し て き た 国 の 1 つ で、 国連 に 関 わ る 仕事 を 進 め て き ました。
大事: 国際連合 は 「世界政府」 で は あ り ま せ ん。 各国 の 主権 (自分 の 国 を 自分 で 決 め る 権利) は 守 ら れ ま す。 国連 は 「話 し 合 い と 協力 の 場」 を 提供 す る 役割 で す。
国連 の 下 に は、 さ ま ざ ま な 専門機関 が あ り、 そ れ ぞ れ 役割 を 分担 し て 世界 の 課題 に 取 り 組 ん で い ま す。
| 機関 | 略 | 役割 |
|---|---|---|
| 国連児童基金 | UNICEF | 世界 の 子 ど も の 命 と 健康 を 守 る (栄養・教育・予防接種) |
| 世界保健機関 | WHO | 病気 の 予防 と 健康 (新型 コ ロ ナ で も 大 き な 役割) |
| 国連食糧計画 | WFP | 食糧援助 (ノ ー ベ ル 平和賞受賞) |
| 機関 | 略 | 役割 |
|---|---|---|
| 国連教育科学文化機関 | UNESCO | 教育・科学・文化、 世界遺産 の 登録 |
| 国連難民高等弁務官事務所 | UNHCR | 戦争 や 災害 で 国 を 離れ た 人 (難民) の 保護 |
| 国連開発計画 | UNDP | 発展途上国 の 開発 を 進 め る |
| 国際労働機関 | ILO | 働 く 人 の 権利 を 守 る |
東京 や 横浜 に 国連大学 や UNICEF東京事務所 な ど の 国連関連機関 が あ り、 日本 か ら も 多 く の 人 が 国際機関 で 働 い て い ま す。
ポイント: UNICEF の マ ー ク は 「親子 の 姿」、 WHO の マ ー ク は 「ヘ ビ の 巻 き つ い た 杖」 (健康 の 象徴)、 UNESCO の マ ー ク は 「ギ リ シ ャ 神殿 の よ う な 形」 で す。 街 で 見 か け た ら 何 の 機関 か 思 い 出 し て み ましょう。
日本 は 第二次世界大戦 の あ と、 多 く の 国 か ら 助 け を 受 け て 復興 し ました。 そ の 経験 か ら、 今度 は 発展途上国 を 助 け る 立場 と し て、 さ ま ざ ま な 国際協力 を 進 め て い ま す。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| ODA と は | "Official Development Assistance" の 略。 日本政府 が 発展途上国 に 行 う 経済・技術協力 |
| 始 ま り | 1954 年 か ら (戦争 の 賠償 か ら 始 ま った) |
| 2 つ の 形 | ① 二国間援助 (日本 と 相手国 が 直接結 ぶ) ② 多国間援助 ([[国際連合 |
| 支援 の 種類 | お 金 (無償援助・低利子 の 貸 し 付 け)、 物 (車・機械)、 人 (技術指導) |
JICA ("Japan International Cooperation Agency") は、 ODA を 実施 す る た め の 日本 の 機関 で す。 専門家 を 派遣 し た り、 海外 か ら 研修生 を 受 け 入 れ た り、 ボ ラ ン テ ィ ア を 派遣 し ま す。
特 に 有名 な の が 青年海外協力隊 で す。 20 才 か ら 45 才 の 日本人 が 発展途上国 に 派遣 さ れ、 教育・農業・医療・ス ポ ー ツ な ど の 分野 で 約 2 年間活動 し ま す。 1965 年開始 で、 こ れ ま で 約 100 か 国 に 4 万人以上 が 派遣 さ れ ました。
| 項目 | 内容 |
|---|---|
| PKO と は | "Peace Keeping Operations" の 略。 国連 が 紛争地域 に 部隊 や 監視員 を 派遣 し、 平和 を 守 る 活動 |
| 日本 の 参加 | 1992 年 に **[[PKO協力法 |
| 主 な 派遣例 | カ ン ボ ジ ア (1992)、 ゴ ラ ン 高原 (1996-2013)、 ハ イ チ (2010-2013)、 南 ス ー ダ ン (2011-2017) |
政府 だ け で は な く、 民間 の NGO (Non-Governmental Organization、 非政府組織) も 世界 で 活動 し て い ま す。 日本 に も「国境なき医師団」 「ピ ー ス ウ ィ ン ズ」 「セ ー ブ・ザ・チ ル ド レ ン」 な ど 多 く の N G O が あ り ます。
大事: 国際協力 は 「お 金 を 配 る」 だ け で は あ り ま せ ん。 「そ の 国 の 人 が 自分 で 立 ち 上 が れ る よ う に」 助 け る こ と が 最 も 大切 で す。 JICA は 「魚 を 与え る の で は な く、 魚 の 取 り 方 を 教 え る」 と い う 言葉 で こ の 考 え を 表 し て い ます。
2015 年 9 月、 国連 で SDGs ("Sustainable Development Goals"、 持続可能 な 開発目標) が 採択 さ れ ました。 2030 年 ま で に 世界 が 達成 す べ き 17 の 目標 で す。
| 番号 | 目標 | 内容 |
|---|---|---|
| 1 | 貧困 を な く そ う | 1 日 1.9 ド ル 未満 で 暮 ら す 人 を 0 に |
| 2 | 飢餓 を ゼ ロ に | 食糧不足 を な く す |
| 3 | す べ て の 人 に 健康 と 福祉 | 健康 な 暮 ら し |
| 4 | 質 の 高 い 教育 を み ん な に | 全員 が 学校 に 行 け る |
| 5 | ジ ェ ン ダ ー 平等 を 実現 し よ う | 男女 の 差別 を な く す |
| 6 | 安全 な 水 と ト イ レ を 世界中 に | き れ い な 水 を 全員 に |
| 7 | エ ネ ル ギ ー を み ん な に そ し て ク リ ー ン に | 太陽光 ・風力 な ど |
| 8 | 働 き が い も 経済成長 も | 良 い 仕事 と 経済成長 |
| 9 | 産業 と 技術革新 の 基盤 を 作 ろ う | 道路・通信・産業 |
| 10 | 人 や 国 の 不平等 を な く そ う | 国 と 国 の 差 も な く す |
| 11 | 住 み 続 け ら れ る 街 づ く り を | 安全 な 街 |
| 12 | 作 る 責任 つ か う 責任 | む だ を 出 さ な い |
| 13 | 気候変動 に 具体的 な 対策 を | 地球温暖化 を 止 め る |
| 14 | 海 の 豊か さ を 守 ろ う | 海洋 プ ラ ス チ ッ ク を 減 ら す |
| 15 | 陸 の 豊か さ も 守 ろ う | 森 や 動物 を 守 る |
| 16 | 平和 と 公正 を す べ て の 人 に | 戦争 と 暴力 を な く す |
| 17 | パ ー ト ナ ー シ ッ プ で 目標 を 達成 し よ う | 国 と 国 の 協力 |
| 考 え 方 | 内容 |
|---|---|
| 誰一人取 り 残 さ な い | 全員 が 参加 で き る 社会 を |
| 持続可能 | 今 の 世代 が 未来 の 世代 の 暮 ら し を 損な わ な い |
| 17 目標 は つ な が って い る | 例: 教育 が 進 む と 貧困 も 減 る |
| 発展途上国 だ け の 課題 で は な い | 日本 も 達成 す べ き 目標 |
ポイント: SDGs の 目標 を 達成 す る た め に、 私 た ち が 今 で き る こ と も た く さ ん あ り ま す。 例: ご み を 減 ら す (目標 12)、 食 べ 残 し を し な い (目標 2)、 友 だ ち と 仲良く す る (目標 16)、 節電・節水 (目標 6・7・13) な ど。
世界 に は、 1 つ の 国 だ け で は 解決 で き な い さ ま ざ ま な 課題 が あ り ま す。
| 課題 | 内容 |
|---|---|
| 貧困 と 飢餓 | 世界 で 約 7 億人 が 1 日 2.15 ド ル 未満 で 暮 ら す (2024 年推定) |
| 気候変動 | 地球温暖化 で 海水面上昇・極端 な 気象 |
| 難民 と 紛争 | 戦争 や 迫害 で 故郷 を 離れ た 人 は 世界 で 約 1 億人 を 超え る (U N H C R 2023 年報告) |
| 人権 と ジ ェ ン ダ ー | 子 ど も の 労働、 女子 の 教育機会 の 不平等 |
| 感染症 | 新型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の よ う に 国 を こ え て 広 が る 病気 |
| 海洋 プ ラ ス チ ッ ク | プ ラ ス チ ッ ク ご み が 海 を 汚し、 海洋生物 を 苦 し め る |
国際 の ニ ュ ー ス を 見 る と き は、 1 つ の 立場 だ け で は な く、 い く つ も の 視点 か ら 考 え る こ と が 大切 で す。
| 視点 | 問 い |
|---|---|
| そ の 国 の 立場 | な ぜ そ の 国 は そ の 行動 を 取 った の か |
| 相手 の 国 の 立場 | 相手 の 国 は ど う 感 じ て い る か |
| 国際機関 の 立場 | [[国際連合 |
| そ こ に 住 む 人 の 立場 | 普通 の 人 や 子 ど も は ど う 感 じ て い る か |
| 歴史的 な 背景 | 過去 に 何 が あった の か |
大事: 国際 ニ ュ ー ス で は、 「ど ち ら か が 完全 に 悪 い」 と 決 め つ け る こ と は 危な い こ と で す。 戦争 や 紛争 に は 必 ず 複数 の 立場 と 歴史 が あ り ま す。 「な ぜ こ の こ と が 起 き た か」 を 多角的 に 知 ろ う と す る 姿勢 が 大切 で す。
この 章 で 学んだ こと を ふりかえりましょう。
国際 の 出来事 を 知 る と き、 私 た ち の 身近 に も 気 を つ け た い こ と が あ り ま す。
| 心 が け | 内容 |
|---|---|
| 1 つ の 情報 だ け で 決 め つ け な い | テ レ ビ・新聞・イ ン タ ー ネ ッ ト で 複数 の 情報源 を 確認 す る |
| 特定 の 国 や 民族 を 差別 し な い | 「○ ○ 人 だ か ら 悪 い」 と 決 め つ け な い。 一人 ひ と り の 人権 を 尊重 |
| 戦争 の 写真 や 映像 で 心 が 苦 し く な った と き | 大人 に 相談 す る。 つ ら い と き は 見 な く て も よ い |
| S N S の 情報 は 確か め る | フ ェ イ ク ニ ュ ー ス (う そ の 情報) も 多 い。 信頼 で き る ニ ュ ー ス 元 か ど う か 確認 |
| 言葉 の 違い を 楽 し む | 英語 や ほ か の 言葉 を 学 ぶ こ と は、 別 の 国 を 理解 す る 第一歩 |
| 災害 や 紛争 へ の 寄付 | 必 ず 大人 と 一緒 に、 信頼 で き る N G O や 機関 を 確認 し て か ら |
大事: 国際社会 の 課題 は 「遠 い 国 の 話」 で は あ り ま せ ん。 例 え ば、 私 た ち が 食 べ る チ ョ コ レ ー ト の 原料 で あ る カ カ オ は、 ア フ リ カ の 子 ど も が 厳し い 労働 で 育 て て い る こ と が あ り ま す。 私 た ち の 1 つ の 買 い 物 が 世界 と つ な が って い ま す。 こ の 「つ な が り」 を 意識 す る こ と が、 国際人 と し て 生 き る 第一歩 で す。
6 年生 の 社会 を 学 び 終 え て: 1 年間 で 「政治・歴史・国際」 の 3 つ の 柱 を 学 ん で き ました。 中学校 で は こ れ ら を さ ら に 深 く 学 び ま す。 「な ぜ こ う なった の か」 「ど う し た ら 良 い か」 を 多角的 に 考 え 続 け る 姿勢 が、 こ れ か ら の み な さ ん の 大 き な 力 に な り ま す。