国会こっかい・内閣ないかく・裁判所さいばんしょの しくみ (三権分立さんけんぶんりつ)

この 章しょうで 学まなぶ こと

前まえ の 章しょう で 学がく ん だ 日本国にっぽんこく憲法けんぽう の 3 大だい原則げんそく を、 実際じっさい に 動どう か す し く み が 政治せいじ の し く み で す。 中心ちゅうしん と な る の が 国会こっかい・内閣ないかく・裁判所さいばんしょ の 3 つ。 互 い に 力ちから を 抑そもそも え 合ごう う 三権分立さんけんぶんりつ の 考こう え 方かた を 軸じく に 学がく び ま しょ う。

• 三権分立さんけんぶんりつ と は 何なに か、 な ぜ 必要ひつよう か を 知ち る
• 国会こっかい の 役割やくわり と 二院にいん制せい (衆議院しゅうぎいん・参議院さんぎいん) を 学がく ぶ
• 内閣ないかく の 役割やくわり と 議院内閣制ぎいんないかくせい を 知ち る
• 裁判所さいばんしょ の 役割やくわり、 三さん審しん制せい、 違憲審査いけんしんさ を 学がく ぶ
• 裁判員制度さいばんいんせいど を 知ち る (18 歳とし以上いじょう が 候補こうほ)
• 三権さんけん が 互 い を 抑そもそも え 合ごう う し く み を つ か む

ポイント: 「権力けんりょく を 一いち つ の と こ ろ に 集あつまり め る と 暴ぼう走そう す る」 — モ ン テ ス キュ ー (Ch3) の 警けい告こく を 形かたち に し た の が 三権分立さんけんぶんりつ で す。

1. 三権分立さんけんぶんりつ — 権力けんりょく を 分ぶん け る しくみ

三権分立さんけんぶんりつ と は、 国家こっか の 権力けんりょく を 立法ほう権けん (法律ほうりつ を つ く る)・行ゆ政せい権けん (法律ほうりつ を 実行じっこう す る)・司し法ほう権けん (法ほう を 守まもり ら せ る) の 3 つ に 分ぶん け、 別々べつべつ の 機関きかん が 担 う し く み で す。

三さん つ の 権力けんりょく と 機関きかん

権力けんりょく	役割やくわり	担 う 機関きかん
立法ほう権けん	法律ほうりつ を つ く る	**[[国会
行ゆ政せい権けん	法律ほうりつ に 基もと づ き 政策せいさく を 実行じっこう す る	**[[内閣
司し法ほう権けん	法律ほうりつ に 基もと づ き 争 い を 裁さい く	**[[裁判所

な ぜ 三権さんけん を 分ぶん け る の か

理由りゆう	内容ないよう
① 権力けんりょく集中しゅうちゅう の 防止ぼうし	一いち人にん・一いち機関きかん が 全権ぜんけん を 持じ つ と 暴ぼう政せい に な り や す い
② 抑よく制せい と 均きん衡こう	互 い に 監かん視し・牽けん制せい し 合ごう い、 行あるき き 過か ぎ を 防ぼう ぐ
③ 国民こくみん の 自由じゆう を 守まもり る	権力けんりょく が 暴走ぼうそう す る と 真しん っ 先さき に 失しつ わ れ る の が 国民こくみん の 自由じゆう

三権さんけん の 相互そうご関係かんけい (主ぬし な も の)

動どう き	内容ないよう
国会こっかい → 内閣ないかく	内閣ないかく総理そうり大臣だいじん の 指し名めい、 内閣ないかく不ふ信しん任にん決議けつぎ
内閣ないかく → 国会こっかい	衆議院しゅうぎいん の 解かい散さん
国会こっかい → 裁判所さいばんしょ	裁判官さいばんかん の 弾だん劾がい (だん が い) 裁判さいばん
裁判所さいばんしょ → 国会こっかい	法律ほうりつ の **[[違憲審査
内閣ないかく → 裁判所さいばんしょ	最高さいこう裁判所さいばんしょ長官ちょうかん の 指し名めい (任命にんめい は 天皇てんのう)、 そ の 他た裁判官さいばんかん の 任にん命めい
裁判所さいばんしょ → 内閣ないかく	命令めいれい・処分しょぶん の **[[違憲審査
国民こくみん → 国会こっかい	**[[選挙
国民こくみん → 内閣ないかく	(世論せろん)
国民こくみん → 裁判所さいばんしょ	国民こくみん審査しんさ (最高裁さいこうさい裁判官さいばんかん)

大事だいじ: 三権さんけん の 中心ちゅうしん に 「国民こくみん」 が 位置いち し ま す。 こ れ が 国民こくみん主権しゅけん の 表ひょう れ で す。

2. 国会こっかい — 立法りっぽう機き関かん

国会こっかい は 「国権の最高機関こっけんのさいこうきかん」 で あ り、 「国こく の 唯ゆい一いつ の 立法りっぽう機関きかん」 で す (41 条じょう)。

二院にいん制せい (両院りょういん制せい)

日本にっぽん の 国会こっかい は 衆議院しゅうぎいん と 参議院さんぎいん の 二院にいん制せい を 採用さいよう し て い ま す。

項目こうもく	衆議院しゅうぎいん	参議院さんぎいん
議員ぎいん数すう	465 人ひと	248 人ひと
任にん期き	4 年ねん (解散かいさん あ り)	6 年ねん (3 年ねん ご と に 半数はんすう改選かいせん)
被ひ選挙せんきょ権けん	25 歳とし以上いじょう	30 歳とし以上いじょう
選挙せんきょ区く	小しょう選挙せんきょ区く + 比例ひれい代表だいひょう	選挙せんきょ区く + 比例ひれい代表だいひょう
解かい散さん	あ り	な し

な ぜ 二院にいん制せい か

• 慎しん重ちょう な 審しん議ぎ: 1 つ の 法律ほうりつ を 2 回かい検討けんとう、 誤あやま り を 防ぼう ぐ
• 多様たよう な 民意みんい: 任期にんき や 選出せんしゅつ方法ほうほう が 違 い、 多様たよう な 意見いけん を 反はん映えい
• チェック機能きのう: 一方いっぽう が 行あるき き 過か ぎ た 時とき に 他方たほう が 抑よく え る

衆議院しゅうぎいん の 優ゆう越えつ

衆議院しゅうぎいん は 任期にんき が 短たん く 解散かいさん も あ る た め、 より 新しん し い 民意みんい を 反映はんえい し や す い と さ れ、 い く つ か の 場面ばめん で 優ゆう越えつ が 認 め ら れ ま す。

場面ばめん	衆議院しゅうぎいん の 優越ゆうえつ
法律ほうりつ案あん	衆しゅう が 可決かけつ、 参さん が 否決ひけつ → 衆しゅう が 3 分ぶん の 2 以上いじょう で 再さい可決かけつ す れ ば 成立せいりつ
予算よさん	衆しゅう が 先議せんぎ。 不一致ふいっち時じ は 衆しゅう の 議決ぎけつ が 国会こっかい の 議決ぎけつ
条約じょうやく	同上どうじょう
内閣ないかく総理そうり大臣だいじん の 指名しめい	同上どうじょう

国会こっかい の 主おも な 仕事しごと

仕事しごと	内容ないよう
法律ほうりつ の 制定せいてい	法律ほうりつ案あん を 審議しんぎ し 議決ぎけつ (年間ねんかん 100 本ほん前後ぜんご が 成立せいりつ)
予算よさん の 議決ぎけつ	1 年間ねんかん の 国くに の 収入しゅうにゅう・支出ししゅつ を 決けつ め る
条約じょうやく の 承しょう認にん	内閣ないかく が 結むすぶ ん だ 条約じょうやく を 承認しょうにん す る
内閣ないかく総理そうり大臣だいじん の 指名しめい	国会こっかい議員ぎいん の 中なか か ら 選せん ぶ
憲法けんぽう改正かいせい の 発ほつ議ぎ	各かく院いん 3 分ぶん の 2 以上いじょう で 国民こくみん投票とうひょう へ
国政こくせい調査ちょうさ権けん	政府せいふ を 監視かんし す る た め 証人しょうにん を 呼こ ぶ
弾劾だんがい裁判さいばん	不ふ適任てきにん な 裁判官さいばんかん を や め さ せ る

国会こっかい の 種類しゅるい

種類しゅるい	内容ないよう
常じょう会かい (通常つうじょう国会こっかい)	毎年まいとし 1 月つき召集しょうしゅう、 会期かいき 150 日にち
臨りん時とき会かい	内閣ないかく や 議員ぎいん が 必要ひつよう と 認 め た 時とき
特とく別べつ会かい	衆議院しゅうぎいん解散かいさん → 総そう選挙せんきょ後ご 30 日にち以内いない
緊きん急きゅう集会しゅうかい (参さん の み)	衆議院しゅうぎいん解散かいさん中ちゅう の 緊急きんきゅう時じ

法律ほうりつ が で き る ま で

ス テ ッ プ	内容ないよう
① 法律ほうりつ案あん提出ていしゅつ	内閣ないかく ま た は 国会こっかい議員ぎいん が 提出ていしゅつ
② 委い員いん会かい審査しんさ	各かく院いん の 専門せんもん委員いいん会かい で 詳 し く 検討けんとう
③ 本ほん会議かいぎ	各かく院いん の 全ぜん議員ぎいん で 議決ぎけつ
④ 他た院いん へ 送付そうふ	も う 一方いっぽう の 院いん で 同どう じ 流ながれ れ
⑤ 両院りょういん一致いっち で 成立せいりつ	(不一致ふいっち な ら 両院りょういん協議きょうぎ会かい や 衆しゅう の 再さい議決ぎけつ)
⑥ 天皇てんのう が 公布こうふ	形式けいしき的てき な 公布こうふ

ポイント: 法律ほうりつ案あん の 多おお く は 内閣ないかく が 提出ていしゅつ し ま す (約やく 7-8 割わり)。 し か し 国会こっかい議員ぎいん が 提出ていしゅつ す る 議員ぎいん立法りっぽう も 重要じゅうよう で す。

3. 内閣ないかく — 行政ぎょうせい機き関かん

内閣ないかく は 行政ぎょうせい (法律ほうりつ や 予算よさん に 基もと づ き 政策せいさく を 実行じっこう す る 仕事しごと) の 最高さいこう機関きかん で す。

内閣ないかく の 構こう成せい

役職やくしょく	役割やくわり
内閣ないかく総理そうり大臣だいじん (首相しゅしょう)	内閣ないかく の 長ちょう、 国務大臣こくむだいじん を 任命にんめい・罷ひ免めん
国務大臣こくむだいじん	各省かくしょう の 長ちょう (財務ざいむ大臣だいじん・外務がいむ大臣だいじん な ど)

• 内閣ないかく総理そうり大臣だいじん は 国会こっかい議員ぎいん で あ る こ と が 必要ひつよう (67 条じょう)
• 国務大臣こくむだいじん の 過半数かはんすう は 国会こっかい議員ぎいん で あ る こ と が 必要ひつよう (68 条じょう)
• 内閣ないかく総理そうり大臣だいじん と 国務大臣こくむだいじん は 文ぶん民みん (軍人ぐんじん で な い 人ひと) で あ る こ と (66 条じょう)

議院ぎいん内閣ないかく制せい

日本にっぽん は 議院内閣制ぎいんないかくせい を 採用さいよう し て い ま す。 こ れ は 国会こっかい と 内閣ないかく が 強つよ く 結むすぶ び つ い た し く み で す。

特ちょう	内容ないよう
総理そうり大臣だいじん を 国会こっかい が 指名しめい	衆議院しゅうぎいん で 多た数すう を 占うらない め る 政党せいとう の 党首とうしゅ が 普ふ通つう
内閣ないかく は 国会こっかい に 連れん帯責任にん	内閣ないかく全体ぜんたい で 国会こっかい に 責任せきにん を 負まけ う
内閣ないかく不信任ふしんにん決議けつぎ	衆議院しゅうぎいん が 不信任ふしんにん を 決議けつぎ す る と、 10 日にち以内いない に 衆しゅう を 解散かいさん す る か 総そう辞じ職しょく

大統領だいとうりょう制せい と の 違 い

項目こうもく	議院ぎいん内閣ないかく制せい (日び・英えい)	大統領だいとうりょう制せい (米まい)
行政ぎょうせい の 長ちょう の 選出せんしゅつ	議会ぎかい が 指名しめい	国民こくみん が 直接ちょくせつ選挙せんきょ (米まい は 選挙せんきょ人じん)
議会ぎかい と 行政ぎょうせい	結むすぶ び つ き 強つよ い	厳げん格かく に 分離ぶんり
解散かいさん権けん	あ り	な し

内閣ないかく の 主おも な 仕事しごと

仕事しごと	内容ないよう
法律ほうりつ の 執しっ行こう	国会こっかい が つ く った 法律ほうりつ を 実行じっこう
外交がいこう	条約じょうやく の 締てい結けつ、 大使たいし の 派は遣けん
予算よさん案あん の 作成さくせい	国会こっかい に 提出ていしゅつ
政せい令れい の 制定せいてい	法律ほうりつ を 実施じっし す る た め の 詳細しょうさい な ル ー ル
天皇てんのう の 国事こくじ行為こうい の 助言じょげん・承認しょうにん	天皇てんのう の 行為こうい を 補佐ほさ
最高さいこう裁判所さいばんしょ長官ちょうかん の 指名しめい	任命にんめい は 天皇てんのう

中央ちゅうおう省庁しょうちょう

内閣ないかく の 下した で 実際じっさい の 仕事しごと を す る の が 中央ちゅうおう省庁しょうちょう (1 府ふ 11 省しょう + 庁ちょう・委員いいん会かい) で す。

主おも な 省しょう	担当たんとう
財務省ざいむしょう	予算よさん・税ぜい
外務省がいむしょう	外交がいこう
法務省ほうむしょう	法律ほうりつ・人権じんけん・出入国しゅつにゅうこく
防衛ぼうえい省しょう	自衛隊じえいたい
文部もんぶ科学かがく省しょう	学校がっこう・大学だいがく・科学かがく
厚こう生なま労働省ろうどうしょう	医療いりょう・年金ねんきん・労働ろうどう
経済けいざい産業さんぎょう省しょう	産業さんぎょう・貿易ぼうえき・エ ネ ル ギ ー
国土こくど交通省こうつうしょう	道路どうろ・鉄道てつどう・港みなと・住宅じゅうたく
環境省かんきょうしょう	環境かんきょう・気候きこう変動へんどう
デジタル 庁ちょう	(2021 年ねん設置せっち) IT・行政ぎょうせい デジタル化か

ポイント: 政府せいふ の 仕事しごと を 実際じっさい に 動どう か す の は 公務員こうむいん (約やく 330 万まん人にん、 う ち 国家こっか公務員こうむいん約やく 60 万まん人にん) で す。

4. 裁判所さいばんしょ — 司法しほう機き関かん

裁判所さいばんしょ は 法ほう に 基もと づ き 争 い を 裁さい く 機関きかん で す。 公平こうへい・中立ちゅうりつ で あ る た め に、 国会こっかい や 内閣ないかく か ら 独立どくりつ し て い ま す。

司法しほう権けん の 独立どくりつ

• 裁判所さいばんしょ は 国会こっかい・内閣ないかく か ら 独立どくりつ (76 条じょう)
• 裁判官さいばんかん は 「自己じこ の 良心りょうしん に 従 い、 独立どくりつ し て そ の 職権しょっけん を 行あるき う」 (76 条じょう 3 項こう)
• 裁判官さいばんかん は 簡単かんたん に 罷免ひめん で き な い (心身しんしん の 故障こしょう・弾劾だんがい裁判さいばん以外いがい)

裁判所さいばんしょ の 種類しゅるい と 三さん審しん制せい

日本にっぽん の 裁判所さいばんしょ は 5 種類しゅるい、 同どう じ 事件じけん を 最大さいだい 3 回かい 裁判さいばん で き る 三さん審しん制せい を 採用さいよう し て い ま す。

種類しゅるい	役割やくわり
**[[最高裁判所	さいこうさいばんしょ]]**
高等こうとう裁判所さいばんしょ	全国ぜんこく 8 か 所ところ。 主おも に 控訴こうそ審しん
地方裁判所ちほうさいばんしょ	全国ぜんこく 50 か 所ところ。 主おも に 一般いっぱん事件じけん の 第だい一いち審しん
家庭かてい裁判所さいばんしょ	家族かぞく・少年しょうねん事件じけん
簡かん易えき裁判所さいばんしょ	全国ぜんこく 438 か 所ところ。 軽けい い 事件じけん

三さん審しん制せい の 流ながれ れ

ステップ	名称めいしょう	内容ないよう
① 第だい一いち審しん	地方ちほう (簡易かんい・家庭かてい) 裁判所さいばんしょ	最初さいしょ の 裁判さいばん
② 控こう訴そ	高等こうとう裁判所さいばんしょ	第だい一いち審しん の 判決はんけつ に 不服ふふく
③ 上じょう告こく	最高さいこう裁判所さいばんしょ	控訴こうそ審しん の 判決はんけつ に 不服ふふく

ポイント: 三さん審しん制せい は 誤判ごはん (え ん 罪つみ) を 防ぼう ぐ た め の しくみ で す。

裁判さいばん の 種類しゅるい

種類しゅるい	内容ないよう
民みん事こと裁判さいばん	個人こじん や 企業きぎょう の 間ま の 争 い (お 金きむ・契約けいやく・離婚りこん な ど)
行政ぎょうせい裁判さいばん	国くに や 自治体じちたい と 個人こじん の 争 い (民事みんじ の 一種いっしゅ と し て 行あるき う)
刑けい事こと裁判さいばん	犯罪はんざい か ど う か、 ど ん な 刑罰けいばつ か を 決けつ め る

違憲いけん審査しんさ と 「憲法けんぽう の 番人ばんにん」

裁判所さいばんしょ は 法律ほうりつ・命令めいれい・処分しょぶん が 憲法けんぽう に 違反いはん し て い な い か を 判断はんだん で き ま す (違憲審査いけんしんさ、 81 条じょう)。 最終さいしゅう判断はんだん は 最高さいこう裁判所さいばんしょ が 行あるき い、 「憲法けんぽう の 番人ばんにん」 と 呼こ ば れ ま す。

過去かこ の 主おも な 違憲いけん判決はんけつ の 例れい

年ねん	内容ないよう
1973	尊そん属ぞく殺や重罰じゅうばつ規定きてい (刑法けいほう 200 条じょう) を 違憲いけん
1985	衆議院しゅうぎいん議員ぎいん定数ていすう不ふ均衡きんこう (1 票ひょう の 格差かくさ) を 違憲いけん
2008	国籍こくせき法ほう (婚こん外子そとこ の 国籍こくせき) を 違憲いけん
2015	女性じょせい の 再婚さいこん禁止きんし期間きかん (100 日にち超ちょう の 部分ぶぶん) を 違憲いけん

推すい定てい無む罪ざい と 適正てきせい手続てつづき

刑事けいじ裁判さいばん で は 「疑うたぐ わ し き は 被ひ告つげ人じん の 利益りえき に」 が 原則げんそく。 有罪ゆうざい が 証明しょうめい さ れ る ま で は 無罪むざい と 推定すいてい さ れ ま す。 ま た 適正てきせい な 手続てつづき で 行あるき う こ と (31 条じょう) も 大切たいせつ で す。

5. 裁判さいばん員いん制度せいど

裁判員制度さいばんいんせいど は、 国民こくみん が 重じゅう大だい な 刑事けいじ裁判さいばん に 参加さんか す る し く み で、 2009 年ねん 5 月つき か ら 始はじめ ま り ま し た。

基本きほん の しくみ

項目こうもく	内容ないよう
対象たいしょう事件じけん	殺人さつじん な ど の 重大じゅうだい な 刑事けいじ事件じけん (地方裁判所ちほうさいばんしょ の 第だい一いち審しん の み)
構成こうせい	裁判官さいばんかん 3 人ひと + 裁判さいばん員いん 6 人ひと
役割やくわり	有罪ゆうざい か 無罪むざい か、 有罪ゆうざい な ら ど ん な 刑罰けいばつ か を 決けつ め る
裁判さいばん員いん の 選せん ば れ 方かた	18 歳とし以上いじょう の 有権者ゆうけんしゃ か ら 抽ちゅう選せん (く じ 引 き)

メモ: 2022 年ねん の 法ほう改正かいせい で、 2023 年ねん か ら 裁判さいばん員いん候補こうほ が 18・19 歳とし に も 拡大かくだい さ れ ま し た。 大学だいがく 1 年生ねんせい で 候補こうほ に な る 可能かのう性せい が あ り ま す。

な ぜ 裁判さいばん員いん制度せいど か

理由りゆう	内容ないよう
市民しみん感かん覚かく	裁判さいばん に 一般いっぱん市民しみん の 感覚かんかく を 反映はんえい
司法しほう へ の 理解りかい	国民こくみん が 司法しほう を 身近みぢか に 感かん じ る
司法しほう の 信しん頼らい	「裁判さいばん は 国民こくみん の も の」 と い う 意識いしき を 育いく て る

裁判さいばん員いん の 義務ぎむ

• 守しゅ秘ひ義務ぎむ: 評ひょう議ぎ の 内容ないよう を 一生いっしょう話ばなし し て は い け な い
• 出頭しゅっとう 義務ぎむ: 正当せいとう な 理由りゆう な く 欠席けっせき す る と 過料かりょう

裁判さいばん員いん制度せいど の 課題かだい

• 心しん理り的てき な 負担ふたん (残酷ざんこく な 証拠しょうこ を 見み る こ と も)
• 守秘しゅひ義務ぎむ と 「裁判さいばん員いん経験けいけん の 共有きょうゆう」 の バ ラ ン ス
• 仕事しごと・育児いくじ と 両立りょうりつ で き る か

そ の 他た の 司法しほう参加さんか

• 検けん察さっ審査しんさ会かい (1948 年ねん 〜): 検察官けんさつかん の 不ふ起訴きそ処分しょぶん を 審査しんさ
• 少しょう年ねん審しん判ぱん へ の 民間みんかん参加さんか (家庭かてい裁判所さいばんしょ調停ちょうてい委員いいん な ど)

ポイント: 裁判さいばん員いん制度せいど は 「主権しゅけん者しゃ と し て 司法しほう に 関せき わ る」 大切たいせつ な 機会きかい で す。 数すう年ねん後ご、 あ な た た ち も 候補こうほ に な る か も し れ ま せ ん。

6. 司法しほう を 支 え る 専門せんもん家か

裁判さいばん を 公正こうせい に 進すすむ め る た め に、 多おお く の 専門せんもん家か が 関せき わ り ま す。

法律ほうりつ の 専門せんもん家か

職業しょくぎょう	役割やくわり
裁判官さいばんかん	中立ちゅうりつ の 立場たちば で 判決はんけつ を 下した す
検察官けんさつかん	公益こうえき の 代表だいひょう と し て 起訴きそ し、 立証りっしょう す る
弁べん護まもる士し	当事者とうじしゃ の 立場たちば で 主張しゅちょう す る (民事みんじ)・被告ひこく人じん を 弁護べんご (刑事けいじ)
司法しほう書士しょし	登とう記き や 簡易かんい訴そ訟しょう の 補助ほじょ

法ほう テラス

「日本にっぽん司法しほう支援しえん セ ン タ ー」 (法ほう テ ラ ス) が 2006 年ねん に 設立せつりつ さ れ、 お 金きむ が な く て も 法律ほうりつ相談そうだん を 受 け ら れ る 仕組しくみ み が 整せい え ら れ ま し た。

国民こくみん審査しんさ

最高さいこう裁判所さいばんしょ の 裁判官さいばんかん は、 任命にんめい後ご最初さいしょ の 衆議院しゅうぎいん議員ぎいん総そう選挙せんきょ と 10 年ねん ご と に 国民こくみん審査しんさ を 受 け ま す (79 条じょう)。 罷免ひめん を 可か と す る 票ひょう が 過半数かはんすう の 場合ばあい、 罷免ひめん さ れ ま す。 こ れ も 主権しゅけん者しゃ の 重要じゅうよう な 権利けんり で す。

7. 三権分立さんけんぶんりつ を ま と め る

最後さいご に、 三権さんけん が 互 い を ど う 抑そもそも え 合ごう う か を 表ひょう で 整理せいり し ま しょ う。

三権さんけん相互そうご の 抑制よくせい と 均衡きんこう

矢印やじるし	内容ないよう
国会こっかい → 内閣ないかく	内閣ないかく不信任ふしんにん決議けつぎ、 総理そうり大臣だいじん指名しめい
内閣ないかく → 国会こっかい	衆議院しゅうぎいん解散かいさん
国会こっかい → 裁判所さいばんしょ	弾劾だんがい裁判さいばん
裁判所さいばんしょ → 国会こっかい	違憲いけん審査しんさ (法律ほうりつ)
内閣ないかく → 裁判所さいばんしょ	最高裁さいこうさい長官ちょうかん指名しめい・裁判官さいばんかん任命にんめい
裁判所さいばんしょ → 内閣ないかく	違憲いけん審査しんさ (命令めいれい・処分しょぶん)
国民こくみん → 国会こっかい	選挙せんきょ (衆しゅう・参さん)
国民こくみん → 裁判所さいばんしょ	国民こくみん審査しんさ (最高裁さいこうさい)
国民こくみん → 内閣ないかく	世論せろん (間かん接せつ的)

な ぜ 国民こくみん か ら 内閣ないかく へ の 直接ちょくせつ矢や印じるし が な い の か

日本にっぽん は 議院ぎいん内閣ないかく制せい で あ り、 国民こくみん は 国会こっかい議員ぎいん を 選せん び、 国会こっかい が 総理そうり大臣だいじん を 指名しめい し ま す。 つ ま り 国民こくみん と 内閣ないかく は 国会こっかい を 介かい し て つ な が り ま す。 一方いっぽう、 大統領だいとうりょう制せい (米国べいこく) で は 国民こくみん が 大統領だいとうりょう を 直接ちょくせつ選挙せんきょ で 選せん び ま す。

ポイント: 三権分立さんけんぶんりつ は 「完璧かんぺき な し く み」 で は な く、 常つね に 国民こくみん が 監かん視し し、 改善かいぜん し て い く 動的どうてき な し く み で す。

まとめ と 安全あんぜん配はい慮りょ

この 章しょう の まとめ

三権さんけん	機関きかん	主おも な 役割やくわり
立法りっぽう	国会こっかい (衆しゅう・参さん)	法律ほうりつ を つ く る
行政ぎょうせい	内閣ないかく	法律ほうりつ を 実行じっこう す る (議院ぎいん内閣ないかく制せい)
司法しほう	裁判所さいばんしょ (5 種たね、 三さん審しん制せい)	法ほう を 守まもり ら せ る、 違憲いけん審査しんさ

安全あんぜん配はい慮りょ — 政治せいじ へ の 関心かんしん と 18 歳とし選挙せんきょ権けん

中学生ちゅうがくせい か ら す る と 「政治せいじ」 は 遠とお い も の に 感かん じ る か も し れ ま せ ん。 で も、 数すう年ねん で あ な た た ち は

• 18 歳とし で 選挙権せんきょけん (国政こくせい選挙せんきょ・地方ちほう選挙せんきょ)
• 18 歳とし で 裁判さいばん員いん 候補こうほ (2023 年ねん 〜)
• 18 歳とし で 憲法けんぽう改正かいせい国民こくみん投票とうひょう
• 20 歳とし で 検察けんさつ審査しんさ員いん 候補こうほ

を 持じ つ 主権しゅけん者しゃ に な り ま す。 そ の 準備じゅんび を 中学ちゅうがく・高校こうこう で 始はじめ め ま しょ う。

政治せいじ と 関せき わ る 5 つ の ヒ ン ト

1. ニュ ー ス を 見み る 習慣しゅうかん — テレビ・新聞しんぶん・ネ ッ ト を 複数ふくすう比ひ較かく
2. 複数ふくすう の 立場たちば を 知ち る — 一いち つ の 情報じょうほう源げん だ け に 偏へん ら な い
3. 「な ぜ そ う 思 う か」 を 話はなし す 練習れんしゅう — 家族かぞく や 友達ともだち と 議論ぎろん
4. 選挙せんきょ公約こうやく を 読 む 習慣しゅうかん — 18 歳とし ま で の 練習れんしゅう
5. 特定とくてい の 政党せいとう・政治せいじ家か の フ ァ ン に な ら ず、 政策せいさく で 比ひ較かく

政治せいじ的てき中立ちゅうりつ の 大切たいせつ さ

公民こうみん で は 特定とくてい の 政党せいとう や 政治せいじ家か を 評価ひょうか し ま せ ん。 各党かくとう に は そ れ ぞ れ の 立場たちば が あ り、 ど れ が 「正解せいかい」 か は 主権しゅけん者しゃ の あ な た が 自分じぶん で 判断はんだん す る 問題もんだい で す。 学校がっこう の 教員きょういん も 政治せいじ的てき中立ちゅうりつ を 守まもり る こ と が 求もとめ め ら れ ま す。

18 歳とし選挙せんきょ権けん の 意味いみ

2016 年ねん の 選挙せんきょ権けん年齢ねんれい引 き 下した げ は、 70 年ねん ぶ り の 歴史れきし的てき改正かいせい で し た (1945 年ねん に 男女だんじょ普通ふつう選挙せんきょ、 そ れ ま で 20 歳とし)。 こ れ は 「若わか い 世代せだい の 声こえ を 政治せいじ に」 と い う 期待きたい と、 「18 歳とし を 大人おとな と し て 信頼しんらい す る」 と い う 社会しゃかい か ら の メ ッ セ ー ジ で す。

次じ の 章しょう で は, 三権分立さんけんぶんりつ を 補ほ う 地方ちほう自治じち と、 主権しゅけん者しゃ の 直接ちょくせつ の 武器ぶき で あ る 選挙せんきょ の しくみ を 学がく び ま す。