用語集
墾田永年私財法こんでんえいねんしざいほう
743 年、 開墾 した 土地 の 永久私有 を 認めた 法令。 荘園 の 始まり。
743 年、 開墾 した 土地 の 永久私有 を 認めた 法令。 荘園 の 始まり。
墾田永年私財法は、743年に出された「新しく切り開いた田（墾田）は、永久に自分のものにしてよい」と認めた法令です。
| 区分 | 内容 |
|---|---|
| ねらい | 田を増やし、税収入を増やす |
| 認めたこと | 開墾した土地の永久私有 |
| 結果 | 貴族・寺社が広大な私有地（荘園）を広げた |
それまでは公地公民の原則で土地はすべて国家のものでしたが、人々は「どうせ国に返す田なら」と開墾に消極的でした。そこで永久私有を認めて開墾をうながしたのです。しかし力のある貴族や寺社が大規模に土地を集め、私有地である荘園が広がり、公地公民のしくみは事実上くずれていきました。
試験では 「墾田永年私財法が公地公民をくずすきっかけになった」という因果関係が頻出。荘園の始まりとセットで覚えよう。
墾田永年私財法は、聖武天皇のもとで出された、新しく開墾した田を永久に自分のものにしてよいと認めた法令です。公地公民の原則をくずすきっかけとなりました。
| 開墾の法 | 私有の期間 |
|---|---|
| 三世一身法(以前) | 三代または一代かぎり |
| 墾田永年私財法 | 永久に私有できる |
それまでの三世一身法では開墾地は数代で国に返す決まりで、開墾の意欲がわきませんでした。永久私有を認めたことで開墾は進みましたが、財力のある貴族や大寺院が大規模に開墾を進め、私有地(初期荘園)が広がりました。たとえば寺院が周辺の土地を次々に開墾して囲い込むようになり、「土地はすべて国家のもの」という公地公民の原則がゆらいでいきました。
試験では 「公地公民の原則をくずした法」として、荘園発生の出発点と位置づけて問われる。