この 章で 学ぶ こと
現代 の 「人権」 や 「民主主義」 は、 初め か ら 当た り 前 に 存在 し て い た わ け で は あ り ま せ ん。 多 く の 人 が 命 を か け て 闘い、 長い 年月 を 経 て 獲得 さ れ た も の で す。
- マグナ・カルタ か ら 世界人権宣言 ま で の 人権拡大 の 流 れ
- ロック・モンテスキュー・ルソー の 社会契約説
- 三権分立 の 思想 と 意義
- 「基本的人権」 と 「民主政治」 の 関係 を 理解 す る
- 人権拡大 の 歴史 か ら 学 ぶ こ と
ポイント: 人権 の 歴史 は 「闘い と 学び の 歴史」 で す。 過去 の 人々 が 何 を 問題 と し、 ど う 解決 し た か を 知る こ と は、 今 の 課題 に 向 き 合 う 手 が か り に な り ま す。
1. なぜ 「人権」 と いう 考 え が 生 まれ た か
中世 ヨ ー ロ ッ パ の 社会 は、 国王 や 貴族 が 絶対的 な 権力 を 持 ち、 農民 や 都市住民 は そ の 支配下 で 生き る の が 当然 と さ れ て い ま した。
「王権神授説」 と そ の 限界
16-17 世紀 の ヨ ー ロ ッ パ で は、 「王 の 権力 は 神 か ら 与 え ら れ た。 王 に は 誰 も 逆ら え な い」 と い う 「王権神授説」 が 広ま り ま し た。
→ し か し、 王 が 恣意的 に 税 を 取り、 自由 を 奪う 姿 に、 民衆 は 次第 に 疑問 を 持 ち 始め ま し た。
「人権」 と い う 考え 方
「人権」 と は、 「人 が 生 ま れ な が ら に 持 つ、 侵 し て は な ら な い 権利」 で す。 こ の 考え 方 は、 ヨ ー ロ ッ パ の 思想家 た ち に よ っ て 次 の よ う に 整理 さ れ ま した。
| 特徴 | 説明 |
|---|
| 普遍性 | 国・人種・性別 を 問 わ ず す べ て の 人 に 認め ら れ る |
| 固有性 | 国家 が 与 え る の で は な く、 生 ま れ つ き 持 つ |
| 不可侵性 | 国 で も 個人 で も 侵 し て は な ら な い |
| 永久性 | 一時的 な も の で は な く、 永遠 に 続 く |
2. 人権拡大 の 第一歩 — マグナ・カルタ
1215 年 イギリス
マグナ・カルタ (大憲章) は、 1215 年 に イ ギ リ ス の 国王ジョン が 貴族 た ち の 圧力 に 屈 し て 署名 し た 文書 で す。
| 項目 | 内容 |
|---|
| 時 | 1215 年 |
| 場所 | イ ギ リ ス |
| 相手 | 国王ジョン (失敗 が 多く 人気 が な か っ た) |
| 要求 | 貴族 の 権利 を 守れ、 恣意的 な 課税 を す る な |
マグナ・カルタ の 意義
- 国王 の 権力 を 「法」 で 縛る 出発点 と なった
- 「法 の 下 の 平等」 「適正手続」 の 萌芽
- ま だ 守 ら れ た の は 貴族 の 権利 だ け で、 一般民衆 は 対象外
ポイント: マ グ ナ・カ ル タ は ま だ 「人権宣言」 と は 言 え ま せ ん が、 「国王 と い え ど も 法 に 従う」 と い う 大原則 を 示 し、 後 の 人権思想 の 土台 と なり ま し た。
3. 社会契約説 — ロック・ホッブズ・ルソー
17-18 世紀 の ヨ ー ロ ッ パ で、 「国家 と は そ も そ も 何 か。 な ぜ 人 は 国家 に 従う の か」 を 問い 直し た 思想 が 「社会契約説」 で す。
三人 の 思想家 の 比較
| 思想家 | 著作 | 自然状態 | 社会契約 の 目的 | 理想 の 政治 |
|---|
| ホッブズ (英) | 『リバイアサン』 1651 | 「万人 の 万人 に 対 す る 闘い」 | 自己保存 | 絶対君主制 (権力集中) |
| ロック (英) | 『統治二論』 1690 | 自由・平等 な 状態 (基本的 に 平和) | 生命・自由・財産 の 保護 | 間接民主制、 抵抗権 |
| ルソー (仏) | 『社会契約論』 1762 | 自由・平等 (理想的) | 一般意志 の 実現 | 直接民主制 |
ロック の 「抵抗権」
ロック は、 「政府 が 国民 の 権利 を 侵害 し た 場合、 国民 は そ の 政府 を 変え る 権利 が あ る」 と 説き ま し た。 こ れ を 「抵抗権」 (革命権) と 呼 び ま す。
→ こ の 思想 は 後 の [アメリカ独立[宣言|せんげん]] に 大 き な 影響 を 与 え ま し た。
ルソー の 「一般意志」
ルソー は、 「個人 の 私的 な 欲望 の 総和 で は な く、 社会全体 の 共通利益 を 目指 す 意志」 を 「一般意志」 と 呼 び、 こ れ に 従う こ と が 真 の 自由 だ と 説き ま し た。
→ こ の 思想 は フランス革命 と そ の 人権宣言 に 大 き な 影響 を 与 え ま し た。
4. モンテスキュー の 三権分立
フランス の 思想家モンテスキュー (1689-1755) は、 著作 『法 の 精神』 (1748) で、 国家 の 権力 を 分け る こ と の 大切 さ を 説き ま し た。
「三権分立」 と は
| 権力 | 仕事 | 担当 | 日本 で の 機関 |
|---|
| 立法権 | 法律 を つ く る | 議会 | 国会 |
| 行政権 | 法律 を 実行 す る | 政府 | 内閣 |
| 司法権 | 法律 に 基 づ き 裁く | 裁判所 | 裁判所 |
なぜ 三権 を 分け る の か
「権力 を 持つ 者 は そ の 権力 を 濫用 し が ち で あ る。 権力 を 止め る も の は、 権力 で あ る」 (モ ン テ ス キ ュ ー)
- 一人・一機関 に 権力 が 集ま る と 独裁 に な る
- 三権 が 互い に 監視・抑制 し 合う こ と で 自由 が 守 ら れ る
- 各権力 が 独立 し て 機能 す る こ と が 大事
→ こ の 思想 は 後 の 日本国憲法 (第 41-79 条) に も 取り 入れ ら れ て い ま す。
5. アメリカ 独立宣言 (1776)
18世紀後半、 アメリカ は イギリス の 植民地 で し た が、 重い 税 と 自治 の 制限 に 反発 し、 独立戦争 を 起こ し ま し た。
アメリカ 独立宣言 の 中心文
「われわれ は 以下 の 事実 を 自明 と 信 じ る。 す べ て の 人 は 平等 に 造ら れ、 創造主 に よ っ て 一定 の 奪う こ と の で き な い 権利 を 与 え ら れ て い る。 そ の 中 に は 生命・自由・幸福追求 の 権利 が あ る」 (1776 年 7 月 4 日)
独立宣言 の 意義
- 「全 て の 人 は 平等」 を 明文化 し た 初め て の 文書 の 一 つ
- ロック の 自然権思想 を 国家建設 の 基礎 に
- 幸福追求権 と い う 概念 は 日本国憲法第 13 条 に も 継承 さ れ た
注意: 「す べ て の 人」 と 言 い な が ら、 当時 は 黒人奴隷・先住民・女性 は 対象外 で し た。 人権 の 思想 は あ っ て も、 現実 の 適用 は 長 い 闘 い を 必要 と し ま し た。
6. フランス 人権宣言 (1789)
1789年、 フランス革命 が 起こり、 国民議会 は 「人 と 市民 の 権利宣言」 ([フランス人権[宣言|せんげん]]) を 採択 し ま し た。
フランス 人権宣言 の 主 な 条文
| 条 | 内容 |
|---|
| 第 1 条 | 「人 は 自由 か つ 権利 に お い て 平等 な も の と し て 生ま れ、 か つ 生存 す る」 |
| 第 2 条 | 自然権 (自由・財産・安全・圧制 へ の 抵抗) の 保障 |
| 第 3 条 | 主権 は 国民 に 属 す る (国民主権) |
| 第 16 条 | 権利 の 保障 と 権力分立 が な い 社会 に は 憲法 が な い |
フランス 人権宣言 の 意義
- 「自由・平等・博愛」 の 理念 が 後 の 世界 に 広が る
- 国民主権 の 明文化
- 権力分立 を 憲法 の 必須要件 と 規定
→ こ の 宣言 は 後 の 世界中 の 憲法 に 大き な 影響 を 与 え ま し た。
7. ワイマール 憲法 と 社会権 の 登場
19世紀 の 人権 は 「国家 か ら 干渉 さ れ な い 自由」 (= 自由権) が 中心 で し た。 し か し 産業革命 が 進む と、 「働き た く て も 仕事 が な い」 「病気 で も 医者 に 行 け な い」 と い う 貧困 が 深刻 に な り ま し た。
「社会権」 と い う 新 し い 人権
「社会権」 と は、 「国 が 積極的 に 動 い て、 人 ら し い 生活 を 保障 す る 権利」 で す。
| 自由権 | 社会権 |
|---|
| 「国 よ、 口出 し す る な」 | 「国 よ、 助け て く れ」 |
| 18 世紀 〜 | 20 世紀 〜 |
| 例: 思想 の 自由・信教 の 自由 | 例: 生存権・教育 を 受け る 権利・勤労権 |
ワイマール 憲法 (1919)
第一次世界大戦後 の ドイツ で 制定 さ れ た 「[ワイマール[憲法|けんぽう]]」 は、 世界 で 初め て 「人 た る に 値 す る 生存」 を 国 が 保障 す る と 規定 し ま し た。
→ こ れ が 現代社会権 の 出発点 と な り、 日本国憲法第 25 条 「健康 で 文化的 な 最低限度 の 生活」 に も 継承 さ れ ま し た。
8. 世界人権宣言 と 国際人権規約
第二次世界大戦 で の ナチスドイツ に よ る ホロコースト (約 600 万人 の ユダヤ人虐殺) や、 各地 の 戦争被害 へ の 深刻 な 反省 か ら、 国際社会 は 「人権 を 世界共通 の 規範 と し よ う」 と 動き ま し た。
世界人権宣言 (1948)
世界人権宣言 は、 1948 年 12 月 10 日 の 国連総会 で 採択 さ れ ま し た (12 月 10 日 = 国際人権日)。
| 項目 | 内容 |
|---|
| 前文 | 人類家族全員 の 固有 の 尊厳 と 権利 の 承認 |
| 第 1 条 | 「全 て の 人 は 自由 か つ 尊厳 と 権利 と に お い て 平等」 |
| 範囲 | 自由権・社会権・参政権 な ど 包括的 |
国際人権規約 (1966)
世界人権宣言 は 理念 の 宣言 で 法的拘束力 が 弱 か っ た た め、 1966 年 に 「国際人権規約」 が 採択 さ れ、 条約 と し て 批准国 を 拘束 す る 強い 効力 を 持 つ よ う に な り ま し た。
| 規約 | 略称 | 内容 |
|---|
| 社会権規約 | A 規約 | 生存権・教育権・勤労権 な ど |
| 自由権規約 | B 規約 | 思想・表現・信教 の 自由 な ど |
そ の 他 の 人権条約
- 女子差別撤廃条約 (1979)
- 子 ど も の 権利条約 (1989)
- 障害者権利条約 (2006)
→ 日本 も こ れ ら を 批准 し、 国内法 の 整備 に 取り 組ん で い ま す。
まとめ チェック
安全配慮: 人権 の 歴史的限界 と 発展
- 人権 の 思想 は 一気 に 完成 し た わ け で は あ り ま せ ん。 アメリカ独立宣言 (1776) も フランス人権宣言 (1789) も、 当時 は 女性・黒人奴隷・先住民 を 対象 か ら 外 し て い ま し た
- 女性参政権 は 長 く 認め ら れ ず、 日本 で は 1945年 (戦後) に 初め て 認め ら れ ま し た。 世界的 に は ニュージーランド (1893) が 最初、 スイス は 何 と 1971 年 で し た
- 今 の 「当た り 前」 が 先人 の 闘 い と 学 び の 積み 重ね で 築か れ て き た こ と を 意識 し、 今 な お 残 る 差別 や 不平等 に も 目 を 向 け ま し ょ う
- 人権問題 は 国内 だ け で な く、 世界中 に あ り ま す。 紛争地域 の 子 ど も、 難民、 強制労働 な ど、 私 た ち が 知る べ き 課題 は 多く あ り ま す
まとめ — 民主主義と人権の歴史 を 3 行 で
- 1215 年マグナ・カルタ が 王権 を 制限 し、 ロック・モンテスキュー・ルソー の 社会契約説 が 近代人権 と 三権分立 の 理論 を 提供
- 18 世紀 ア メ リ カ 独立・フ ラ ン ス 人権宣言 で 基本的人権 と 自由権 が 確立、 19-20 世紀 に 社会権 へ と 拡大 し た
- 戦後 1948 年世界人権宣言 と 1966 年国際人権規約 で 人権 が 国際化、 子 ど も・女性・障害者 な ど 個別条約 も 整備 さ れ た